非單純檢疫問題 學者:就是政治因素

屏東蓮霧品質佳極受市場歡迎。

中國今起暫停進口台灣釋迦和蓮霧,是繼今年三月鳳梨事件後,中國再次頒布對台水果禁令。外界解讀中國此次行動有政治意涵,學者也直言:「這就是政治因素!」

台灣雜糧發展基金會專門委員、《水果政治學》作者焦鈞指出,中國對台的水果禁令接踵而來,已經不是單純的農產品檢疫技術層次問題,已是政治凌駕專業。

根據農委會統計,二○一八年至二○二○年間,我國生鮮水果出口至中國的排名,以鳳梨十二萬二八七六公噸居冠,其次依序為釋迦三萬九一七一公噸、蓮霧一萬二五三六公噸、柚子一萬一二五九公噸、芒果一萬八六六公噸、柑橘類(以檸檬、茂谷柑為主)九五○五公噸。

焦鈞指出,釋迦有超過三十個品種,其中外銷主力為「鳳梨釋迦」,出口高達六成,幾乎都是銷往中國,針對性強,相較鳳梨早有拓銷日本等海外市場,釋迦、蓮霧對中國依賴度更高、替代性更低,兩個月後即將進入兩果盛產期,擔心一時之間很難找到其他國際買家,也無法把鳳梨模式套用在釋迦與蓮霧上。

焦鈞認為,出口釋迦若全數回銷國內,價格預期會砍半,無論是從前端控制產量,或是後端刺激消費,相關補助與促銷方案必須有效地穩定產銷平衡,才有望度過此次危機。至於是否還有其他水果可能被禁?焦鈞說,其餘果品雖有銷往中國,但佔比不及鳳梨、釋迦、蓮霧,若中國要繼續操作,影響效果應會遞減。

逢甲大學國際貿易系教授楊明憲也表示,鳳梨釋迦產季約從十一月至隔年四月,今年四月產季結束後都沒有出口到中國,中國隔了半年才頒布禁令,「時機點讓人覺得很奇怪」,會有其他政治考量的聯想。

楊明憲建議,未來可花時間檢視出口農產,減少政治干擾。此外,今年台東種植釋迦約二八一五公頃,但投保面積僅有一○七公頃,顯示農民風險意識還有待提升。自由時報0919

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