畸形的主人 (陳茂雄)

陳茂雄

 

武漢肺炎(2019冠狀病毒疾病,COVID-19)疫情嚴峻,盧秀燕日前在台中市疫情指揮中心記者會中宣布,基於鄰長是地方防疫第一線,守護基層防疫人員,因此鄰長符合疫苗施打對象第二類第四項「實際執行居家檢疫與居家隔離者關懷服務工作」,因此為鄰長接種疫苗。

大家心裡有數,這是赤裸裸的綁樁,而且是用公家的資源綁樁,民進黨也很清楚這個道理,但為了爭選票,不只沒制止,還搶著分一杯羹,例如議員陳世凱就大方支持綁樁政策,在臉書表示自己也幫鄰長爭取,他受訪時也不諱言,認為在基層看到的實際運作狀況,鄰長符合第一線防疫工作人員的定義,負責造冊、奔走,所以應該優先施打疫苗。

全國人民都是國家主人,大家都為社會奉獻心力,誰沒有為防疫工作而努力?若以接近人群的數目來評估染疫的風險,比鄰長更需要打疫苗者太多了,為何沒有思考這些人,而想到鄰長,理由很簡單,其他人沒有扮演選舉時的樁腳,與鄰長不同,所以政客可以不理會。顯然的,政治人物以公家資源綁樁,就是政策賄選,以公家資源買票。

三十年前筆者在高雄投入反賄選運動,到處舉辦演講,告訴選民,任何人以利益收買選票,就要抵制他,讓他落選,因為這種人當選後必須貪汙來彌補賄選的經費。後來發現這種運動毫無意義,反賄選運動簡直是吃錯了藥,因為那些賄選者好歹還拿自己的錢去買票,可是政界已經流行拿公家的資源去賄選,而且變成合法的買票,以公家資源讓部分人獲得好處,以換取選票,它比傳統賄選高明多了。

多數台灣人的特色是只留意自己的直接利益,不關心公共事務,完全不像國家主人。政客就抓住這個特色推動政策賄選,以公家資源讓特定人選獲得好處,就可以獲得那些選票,其他沒有獲得好處的國家主人卻無反應,因為資源是國家的,不是從他的口袋掏出來的,忘了國家資源就是自己的資源。

在台灣若推動改革,使少數人減少利益,但整個國家獲得好處,必定受到利益受損的少數人抵制,而與直接利益無關的多數人卻不會因為改革而加以支持,造成改革者流失選票,所以政客不願意改革,倒是熱衷政策賄選。若是選民認定自己是國家的主人,公家資源等同自己的財產,有人浪費自己的財產,當然會制止,會抵制政策賄選的政客。人人都說民主社會人民就是國家主人,事實並非如此,多數台灣人沒有將國家資源當作自己的財產,怎麼會是國家的主人?

台灣的政治生態就像全體國民共同擁有葡萄園,所聘請的園丁為了為所欲為,特別摘下葡萄分別送給比較有意見的主人,收到葡萄的主人當然會支持園丁,沒有收到葡萄的主人卻不過問,忘了自己是主人,葡萄是自己的農產品。在這種環境,園丁當然為所欲為,不過最畸形的算是沒有收到葡萄的主人,忘了園丁是拿自己的葡萄去行賄。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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