海外大撒幣縮手 金融時報:中國一帶一路步入失敗

北京一幅宣傳一帶一路計畫的看板。

中國政府曾夸言其「一帶一路」計畫將投入大約1兆美元,協助以開發中國家為主的全球多國基礎建設,然而,隨著中國經濟策略轉向著重內需,當局已重新評估「一帶一路」計畫,海外放貸大幅縮水,英國金融時報指出,曾被中國國家主席習近平稱為「世紀計畫」的一帶一路,已經開始步入失敗。

「金融時報」12日報導,根據曾著書探討中國在全球投射力量的智庫「戰略暨國際研究所」(CSIS)高級研究員希爾曼(Jonathan Hillman)資料,經考量通貨膨脹後,其總規模大約是二次世界大戰後美國斥資協助歐洲重建的「馬歇爾計畫」資金的7倍。

不過,本週公佈的數據顯示,實際情況正大幅偏離習近平當年宣傳一帶一路時所言。這項曾經被認為世界規模最大的開發計畫,正成為中國第一個海外借貸危機。

希爾曼說,「(一帶一路計畫)以一個有瑕疵的模型為範本,試圖將在國內大舉興建大型基礎建設這套模式,應用到國外」,不過,歷史上的基礎建設榮景多以泡沫破裂收場,「中國能否避免這種命運,或許繫於他們與現在正陷入急需債務免除國家重新協商貸款的能力,若中國無法或者無意提供足夠的免除空間,就可能自陷於這場開發中市場債務危機的中心」。

根據追蹤中國海外開發資金狀況的波士頓大學研究人員資料,「一帶一路」主要資金支柱:由中央控制的中國國家開發銀行、中國進出口銀行,放貸金額從2016年高峰750億美元,縮水到去年的僅40億美元。

金融時報指出,中國的海外開發放貸縮手,來自於結構性的政策轉向。香港大學金融學教授陳志武指出,削減對海外貸款,是中國減少對外投資、更著重國內需求的大局之一環,也是因應美中關係緊張,川普政府拿一帶一路為由圍堵中國。

英國智庫「皇家國際事務研究所」中國問題高級研究員于潔(Yu Jie)說,北京最近採行的「雙循環」政策,代表中國與世界關係的一步改變,「中美關係動盪,以及中國公司進入海外市場更受侷限,已經促使北京最高經濟策劃者,從根本重新思考經濟成長動力來源」,也因此,自然而然縮減對海外投資資金預算。

中國非政府智庫「全球化智庫」創辦人、國務院顧問王輝耀認為,中國重新思考「一帶一路」和其海外放貸,一種新的作法會是,多透過多邊亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)等多邊組織提供貸款,中國金融機構或許也會更加與國際貸款機構合作。自由時報1212

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