政黨票的「挖票」與「分票」(陳茂雄)

陳茂雄

 

今年新成立台獨意識強烈的一邊一國行動黨及喜樂島聯盟,在這一次立委選舉成績並不理想,造成陳水扁宣布退出政壇,其所屬的一邊一國行動黨也宣布解散,讓人感到錯愕。挫敗不是問題,沒有發展空間才會讓人心灰意冷。依照兩個新成立台獨政黨所獲得的選票來分析,區域立委難有空間,政黨票又差門檻太遠,難怪當事人灰心。

一九九六年成立的建國黨,氣勢雖弱,在高雄北區還是選上立委,二00二年成立的台聯更有十位數席次的立委,因為以前的立委選舉制度小黨還可以生存,當時的選區大,屬多席次的選舉,小黨只提一席,上榜的空間較大。

二00五年第七次修憲,兩大黨結盟改變立委選舉制度,推動單一選區並立式兩票制。一一三席的立委當中,區域立委佔七十三席,不分區三十四席,原住民六席。由於選區小,區域立委幾乎是兩大黨包辦,小黨只有兩大黨禮讓才有空間,小黨更擠不進原住民的版圖,因而只能在屬多席次的不分區立委打轉,難有茁壯的空間。

修憲前,兩大黨就公開表示推動兩黨政治,顯現出消滅小黨的「陽謀」。二00八年第一次推動新制,果然使原來立委有十位數席次的台聯及親民黨崩解。二0一二年的立委選舉,陳致中以無黨籍身分投入高雄前鎮小港區的選舉也是落榜。若依原來的選舉制度,陳致中參加南區的立委選舉,不只可以當選,有可能最高票當選,因為高雄南區挺扁人士相當多。

兩大黨的思想相當獨裁,民主國家參政本來就是人民的基本權利,他們利用掌控立法權的機會,排除其他人參政的機會,與以前的帝王,打下天下之後,立下對自己有利的規則要別人遵行一樣。以前黨外人士諷刺在中國國民黨要出人頭地,不是投對了胎,就是認對了爹,否則就要串對了裙帶,今日要在兩大黨出人頭地也差不多,要跳脫這種障礙進入政壇,還是要依循小黨的路線。

小黨的空間相當小,除非有兩大黨禮讓,否則不可能選上區域立委,所以能發展的空間就是三十四席的不分區立委,在兩大黨瓜分下,剩下的不分區立委已經沒有幾席。所以小黨要很精準的在不分區立委打下基礎,實力夠時再往區域立委發展,只要兩大黨同時腐化,還是有第三勢力的空間。

小黨的政黨票可分為「基本票」、「挖票」、「分票」三類,「基本票」是政黨原來的政治版圖,「挖票」屬主動的,小黨以各種策略向外吸去選票,「分票」屬被動的,原來屬別的政黨支持者不厭惡自己,分一些政黨票給自己。就以時代力量為例,二0一六年選舉時與民進黨合作,所獲得的選票有兩種來源,一則是在太陽花獲得的「基本票」,以及從民進黨那裏獲得的「分票」,有不少選民支持民進黨,但也認同時代力量,所以分一些選票給時代力量。後來時代力量與民進黨出現摩擦,「分票」流失很多,可是二0二0年的選舉,時代力量反而增加三十多萬的政黨票,它乃來自「挖票」,因黃國昌揭弊獲得不少選票,在勞工政策方面也獲得勞工的支持。

三種選票當中以「分票」最奇妙,就算「基本票」少,也照樣可獲得不少政黨票。以前有一個政黨的民調一直很低,可是政黨票卻是民調的十倍,這種差異使該政黨不信任民調。事實上民調沒有錯,該黨的政黨票屬「分票」,很多支持民進黨的家庭分給該黨一票所造成。依賴「分票」的政黨,必須謹守「不是敵人,便是朋友」的原則,朋友多「分票」就多,若抱持「不是朋友,便是敵人」的心態到處製造敵人,會快速崩解。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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