反逃犯條例 美擬檢討香港關係法

香港民眾四月二十八日手持「反送中」標語走上街頭,表達反對港府修訂「逃犯條例」的立場。

美國國會授權的「美中經濟安全審查委員會」(USCC)七日發表報告,警告香港政府提出修改引渡相關條例,將適用範圍納入中國大陸,可能對美國帶來嚴重國家安全和經濟風險,因為港府可能在北京當局施壓下,羅織罪名將美國公民送交中國受審;若修法通過,美國或將重新審視與香港的關係。

報告說,相關修法可能違背「美國︱香港政策法」(United States–Hong Kong Policy Act)中,視香港在「一國兩制」架構下自治情況而定的關鍵條款,包括授權繼續實施美港引渡條約,以及「鼓勵」美國企業繼續在香港營運,除非美國總統認定香港無「法律能力」履行其義務;新法將「使香港失去維持其聲譽良好的法治和全球金融樞紐地位所依賴的司法保障」,增加香港受北京「難有說服力的司法體系影響和政治脅迫」,給予中方有力工具進一步干預香港事務,加速侵蝕香港自治和受保障之自由。

美國商會憂慮 逾千家美商公司受影響

港府提出的「逃犯條例」和「刑事事宜相互法律協助條例」修訂草案,將引渡適用範圍納入中國大陸,引發香港民主派批評是為日後將政治犯交給中國處置鋪路,美國商會也已對修法表達憂慮。報告估計,有八萬五千名美國公民以及超過一千三百家香港美商公司將受到修法影響,其中約三百家企業以香港為其亞洲地區營運基地。

「美國︱香港政策法」給予香港有別於中國大陸的特殊地位,在經濟和貿易事務上區別對待,但其中有關暫停機制的條款載明:美國總統若認為香港自治情況不足以合理受到這些特別待遇,可發佈行政命令中止此法。

USCC建議,若修法通過,或許提供美方理由「重新審視美國與香港當前關係中的重要元素」;由於美國海軍官兵定期停泊香港時若遭拘押、逮捕,被引渡之風險升高,「美國應考慮在該區域其他港口停泊補給」。

在此同時,國際商會香港區會八日也高調反對修法。該會致函公民黨議員郭榮鏗,指相關修法有重大影響,港府卻草率推動,令人驚訝與失望,並指修法通過後,影響所及不單是陳同佳案,會有更多港人可能失去自由、財產、甚至性命,更關鍵的是,可能動搖外資對其法治和司法獨立的信心,令人要重新考慮是否選擇香港為營運基地或地區總部。國際商會代表全球逾一百三十國、六百萬間企業、商會。自由時報0508

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