公投只顯現對政黨的認同(陳茂雄)

陳茂雄

 

絕大部分台灣人只留意自己的直接利益,不關心公共政策,公投只顯現對執政黨的好惡,不是表達對政策是否認同

台灣民意基金會於二十五日公布五月最新民調,蔡總統聲望值四十五.七%,和上個月同樣民調相比,大幅下滑八.七%,創下二十一個月以來新低,武漢肺炎疫情爆發,五一三和五一七的二次大停電,五月初民進黨黑道黨公職風波都是重要因素。有四成五民眾基本上滿意蘇貞昌內閣的施政表現,另有四成五民眾不滿意蘇內閣,滿意與不滿意各占一半,與過往民調相較,滿意蘇內閣整體施政表現的人大幅下滑九.五個百分點,不滿意的人遽增十一.五個百分點。

有關公投問題的民調也出現劇變,八月將舉行四項公投,其中反萊豬與藻礁二公投備受矚目。台灣民意基金會也於二十五日公布五月最新民調,反萊豬公投有六十四%民眾傾向投同意票、二十一%傾向投不同意票,換言之,如果明天投票,同意票將比不同意票多四十三個百分點,反萊豬公投將獲得壓倒性勝利,和上個月民調相比可發現,傾向投同意票者增加二.三個百分點,而傾向投不同意票者卻減少九.五個百分點。

藻礁公投方面,有四十一.一%傾向投同意票、二十七.五%傾向投不同意票。和上個月民調相比,傾向投同意票者大幅減少九個百分點,而傾向投不同意票者略增一.六個百分點,這使得贊成與反對雙方的差距急遽縮小十.六個百分點,是一項極具戲劇性的發展。這不是民眾對公共政策意見的改變,而牽涉人民的直接利益,民眾對缺水缺電相當敏感,它牽涉個人的利益,當然關心。民眾認定藻礁公投案會促使台灣缺電,當然不贊成。

缺電牽涉人民的直接利益,因而反對藻礁公投。反萊豬公投方面,由於中國國民黨的宣傳,讓民眾認定萊豬有害健康,牽涉民眾的利益,從開始多數人就支持反萊豬公投,但最近變本加厲,因為民眾對執政黨反感而反映在公投議題上,有不少人因反民進黨才支持公投案。從民進黨執政,歷經地方選舉,再進入大選,這一段歷史好像要重演。

二0一六年民進黨上台後,由於政策違反主流民意,造成二0一八年的九合一選舉崩解,同時舉行的公投更是全面敗北。目前由執政團隊的民調可預估二0二二年的地方選舉民進黨凶多吉少。除了與自己的直接利益有關的議題外,民眾將公投當作對執政黨的評鑑,所以贊成的票應該多於反對的票。只是公投與大選脫鉤,投票率不高,就算贊成票比反對票多,未必能超越門檻。

二0一八年九合一選舉民進黨崩解,一般人預估二0二0年的大選必定敗北,結果卻是大獲全勝,大家認定是香港「反送中」所造成。二0二二年的地方選舉若是民進黨挫敗,二0二四年的大選,香港若沒有「反送中」,民進黨是否注定下野?事實未必,二0二0年民進黨贏得大選的真正原因是台灣主流民意「拒中」,而中國國民黨卻與北京政權黏在一起,因而被主流民意唾棄。二0二四年的政治生態若沒有改變,民進黨執政的機會還是相當大,不是民進黨強,而是中國國民黨自己爬不起來。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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