ITS邀四位專家分析美台選舉

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台灣研究院邀專家學者談台美兩地選舉。林蓮華攝

(記者林蓮華/洛杉磯報導)有鑑於11月6日、11月24日,美國及台灣將分別舉行中期選舉(Mid-Terms),影響深遠,洛杉磯美國台灣研究院(ITS)特別在美國選舉前,11月3日邀請4位專家在大洛杉磯台灣會館聚集一堂研討,預測分析選舉結果如何影響台美關係。

葛羅斯曼:美期中選舉結果 不會影響對台立場

南加蘭德(Rand)智庫資深國防分析專家葛羅斯曼(Derek Grossman)分析,川普政府主政下,美國在台灣對抗中國政治及軍事威脅中所扮演的角色。他強調,這次中期選舉的結果,美國不論國會兩院的控制權是否仍在共和黨手上、或轉手為民主黨,都不會影響到對台灣的態度及立場。

智庫學者葛羅斯曼

過去美中台三方關係,兩黨的確有不同程度的差異,但隨著中國崛起,兩黨都共識中國為競爭對手,而台灣同美國一樣是民主國家,所以,國會對台關係不論兩地選舉結果,一定會持續升温。這從國會外交委員會主席羅伊斯(Ed Royce)等人提案「台灣旅行法」採用的是無異議通過的模式,而川普總統很快在3月簽署為例,即可得知。

同時,中美貿易戰是川普總統的意志,所以不論選舉結果如何,都無損川普制裁中國的決心。而中國週邊類似的國家像是越南等國,因接收外資產業外移,是得到最大的利益,而台灣因產業模式不一樣,會吸引較現代的產業,或台商回流,從中得利,增加就業機會。對台灣而言,最大的好處是美國國際重心移轉到中國事務,會更加關注台灣議題。所以,台灣與美國的關係,未來會升級並得到更多的支持。

至於,台灣島內部分深綠人士批評蔡英文台獨態度,他直言,美國不會把自己置身於玩火的處境,川普仍然會依循美國固有的「一中政策」,一方面用「台灣關係法」等相關法案作平衡。事實上,台灣人有80%自認為是一個國家或維持現狀的佔最多數,美國會尊重台灣民主的意志。

中美貿易戰,大部分專家認為中國經濟會元氣大傷,但會利用升級軍備移轉加強自信心,中國內部其實已有要長期抗戰的準備。

當然,台灣從蔡總統上任以來,與中國關係就被中國凍結,雖然這次趁著中美貿易戰,台灣政府再度抛出橄欖枝,並沒有落井下石,但中國仍拒絕與台灣對話,維持「冷和」(Cold Peace)狀況,中國對兩岸關係會趨於謹慎理性但冷淡。

他也提到美國對中國一帶一路的發展、維吾爾族、西藏等人權迫害都持續關注,但維吾爾族的集中營問題,中國消息封鎖,真正的實際情況,還有待繼續追蹤。

祈凱立:中國根本不信任蔡英文

史丹福大學學者祈凱立博士

史丹福大學國際研究中心研究員暨台灣民主安全計劃協調人的祈凱立(Kahris Ali Templeman)博士,是該校Shorenstein亞太研究中心科會科學研究學者。他是少數對台灣內政有深入研究的美國學者。他資料準備十分充足,全面檢視蔡英文過去二年的施政政績的得失,以及在未來二年,建議應採取的行動。他強調作台灣的總統真的很難,蔡總統的處境更難,因為內憂外患太多,同時蔡英文有些改革成果無法快速看到成效,有些改革無法一步到位,都會釀成低民調的迷思。

2020蔡總統還會連任嗎? 他個人看好是應該可以連任,但必需取決對手是誰?(暗指柯P)、經濟指數成長與否、以及2018九合一選舉結果。如果這次九合一選舉成績不好,蔡應該會辭掉黨主席以示負責,蔡英文在黨內的控制力就會減弱,民進黨得重新調整方向。美國看台灣地方選舉,不會直接改變台美關係,但間接會重新再評估島內情勢。

首先兩岸關係,蔡英文總統徘徊在兩岸關係進退兩難,她曾是李登輝和阿扁的重要幕僚,中國要的92共識,剛好是民進黨不可退讓之處,主要是中國根本不信任蔡英文,基於兩邊都互不信任,所以關係實質很難改善,未來勢必得繼續面臨中國持續內滲透外打壓的處境。

他認為台灣的民主存在許多弱點,立法院關鍵主要缺乏專業深度的立委、尤其在國防安全的遠見及兩岸關係的研究。恐龍法官司法改革停滯不前、特定媒體甚至新興社交媒體的威脅;

再來蔡英文還擔任民進黨黨主席,要面對綠營支持者在轉型正義、國民黨黨產處理、獨立正名、黨內派系整合等問題上的催促,有些深綠支持者已經沒有耐心了,這也讓她腹背受敵。

台灣面臨的四大挑戰,第一、台灣稅制太低,以GDP國民生產總值,稅入在加拿大佔31.4%、澳洲27.8%、日本35.9%、韓國佔33.6%、台灣只有13%,台灣繳稅太低。第二、18%雖有修改但還是慷慨特定族群退休金。第三、長照福利制度。第四、人口老化。在加上產業外移、就業結構轉變,種種條件限制下,若不作更多的改變,台灣是很難做到很好數字的經濟成長。

台灣與美國的關係,從蔡總統上任後就維持穩定中求進步,過去馬總統國防預算太低,讓美國認為台灣就是只想靠美國保護,1998-2016之前以東亞的軍備費用,台灣近年輸給日本、甚至輸給韓國三倍,現在蔡總統願意增加國防軍備,20%至2025年,是好的開始,像美國証明自我防衛的決心,也能讓中國有所忌憚,但軍方內部存在的問題,也亟需大刀濶斧改革。

對於中美衝突或台灣獨立問題,中美會發生大戰的機率? 他認為不可能會宣戰,但會有零星的衝突,美國在印太地區已經很久沒有開戰了,美國一向以共同利益為優先,不會輕啟戰端。所以美國也不會為台灣獨立保護台灣宣戰? 他直言,台灣獨立的問題,從來都不是在台灣、或在美國,關鍵在中國,只有中國內部產生重大變化才有可能。但台灣是民主國家可以做很多努力表達自己的訴求,先求內部改革,壯大自己,或許更為重要。

林榮松:四個面向觀察九合一選舉

當天,自從1994年,每次台灣大選都會組海外助選團帶隊回台灣到各地助選及觀選的前洛杉磯台灣會館董事長林榮松,在會中分析今年台灣中期大選和往昔的大選有何不同,並分析各縣市選情。

前洛杉磯台灣會館董事長林榮松

他認為從四個面向觀察此次九合一選舉,第一、和平政黨輪替;第二、選民的自由意志及成熟度;第三、藍綠或中間選民對事情判斷有何不同;第四、大環境還是候選人重要?

他認為大環境是比候選人重要,從2008年及2016年選舉得知,再強的候選人遇到大環境不利自己,都會嚐到敗績。形勢比人強,所以,常會看到綠地變藍天、或是藍天變綠地的情況。

若以選票來看,從2004年至今參考,浮動票數最大的地區就是高雄、宜蘭、新北、台中、彰化、嘉義。若以2016國民黨及民進黨得票率而言,民進黨在22縣市全部進步,與2012相比2016增加10.49%,國民黨在22縣全部下降,因此11縣市才會失守,掉了20.56%。民進黨這次是否能把2016增加的支持者催票,是值得觀察之處。

台北市是無黨藉柯文哲支持度,以聯合報名調20-39歲高佔62%、40-59是34%。因為年輕選票一面倒,台北市沒有所謂三腳頂發酵,民進黨要跳脫以前思維。

新北市以2014年朱立倫對游錫堃票數差距959302對上934774,2萬票差距非常小,但侯友宜因為佔有行政優勢,年紀較輕,目前暫時領先,但蘇貞昌衝衝衝,差距縮小中。

台中林佳龍2014大贏胡自強21萬票,理應佔有行政優勢,但對上在地老將盧秀燕結和派系,民調呈現五五波,花博開幕得到好評,應會慢慢拉開差距。

原本高雄應該是亳無懸念,2014陳菊大贏54萬,但因為韓國瑜利用特定媒體及大量網軍、民調,把選情炒熱,聯合報民調11月3日做韓國瑜倒贏7%,不過機構效應的民調參考就好。

黃俊炯:民主黨若奪國會多數 川普難逃彈劾

台灣研究院執行長黃俊炯以研究院收集的資料,分析美國國會眾院在全美決定性選區的選情,以及選舉結果對美、中、台關係的衝擊。這次中期選舉的結果,決定美國國會的控制權是否由共和黨轉手為民主黨。對川普總統的挑戰是,民主黨若國會多數,他恐難逃被彈劾的命運,屆時他必須由國際事務回營專注於政權保衛戰,因此過去二年他打破以自由主義為主軸,強力平衡國際社會秩序,能夠維持與否,間接會牽動美國在台海扮演的角色。

台灣研究院執行長黃俊炯

2018期中選舉總共國會要重選的席次是參議院35席、眾議員435席。州長有35州要重選。

首先,國會參議員100席,共和黨51席、民主黨49席,兩席之差,現在35席要重選,其中現任有26席是民主黨、9席是共和黨。要觀察的是俄亥州、紐澤西州及德州。

國會眾議員今年是全換435席大風吹,現任是共和黨240席、民主黨193席及其它黨藉。若以加州要關注的是45選區Mimi Walters、48選區Dana Rohrabacher、及新人39選區羅伊斯接班人Young Kim。

州長50州,有33州是共和黨、16州是民主黨、1州是無黨藉,重選35州是共和黨26州及民主黨9州。

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