星期一, 二月 18, 2019

社論

天災熬得過 人禍防不了?

◎公孫樂 這幾天,台灣的電視談話節目驚見「超級日蝕前夕 水災、恐攻、跳電...」這樣的標題,明明是21世紀的今天,卻彷彿又回到民智未開的洪荒世紀。 不過,最近的台灣確實有屋漏偏逢連夜雨的哀愁! 花蓮和平電廠電塔由於尼莎颱風吹襲而倒塌(影響備轉容量率約4%),引發了近兩周的「限電」危機,電視談話節目傾巢而出,擁核派說要恢復核電廠運轉才能救「缺電」,有的說就要限電了、就要限電了,唯恐天下不亂。好不容易經過搶修,8月11日完成電塔修復工程,經濟部說可以趕在14日前發電,「限電危機」終於解除。 沒想到,8月15日下午4時51分起,由於大潭發電廠跳機,台灣全國各縣市部分用電戶發生無預警停電事件。參與大潭電廠營運的台灣中油公司在停電後,先是把事故調查結果定調為「承攬商更換計量站控制系統的電源供應器時誤觸,導致氣閥關閉停止供氣」,其停電前的備轉容量為3.17%,屬於供電警戒橘燈狀態。 無預警的「0815供氣中斷導致全台輪流停電」(林全在立法院報告的用語),民間有團體則聲稱「全台超過600萬戶大停電」,電視談話節目在和平電塔被吹垮之後的大唱衰沒有得逞,15日則獲「天上掉下來的禮物」。因為這次真的停電,而且是無預警的在全國範圍內發生,於是撻伐之聲更是震天價響,不但讓經濟部長李世光及中油董事長丟了烏沙帽,也逼得林全要到立法院報告、道歉並為前瞻計劃打預防針。 甚至時代力量立委在質詢林全時,也提到坊間議論說,如果核能加入供電系統,就不會有停電問題。還好林全說「2025年非核政策目標沒有動搖」。 同為時代力量的立委徐永明則質問林全,為何只有中油董事長陳金德下台,而台電董事長卻安然無事?徐永明說︰「台電都沒事情嗎?」徐永明還推薦蘇貞昌和游錫堃,要林全找這些有能力的人管理中油和台電。 被歸為「英系」的立委陳明文21日更在臉書發文說,他極力推薦前行政院長游錫堃出任台電董事長,「推動新能源政策,實現2025非核家園。」他說「跳電不等於缺電,然而政府對能源產業的掌控度、新能源替代政策的落實程度,確實需要深入檢討。」 電塔修復供電和大潭電廠跳機發生的時間「銜接」得如此「天衣無縫」,實在頗令人擔心當中有無潛藏更大的國安問題。不過,從事發之後中油及台電的一連串發言,究竟真象如何?仍然難以讓人信服。檢調與國安有無介入調查,迄今並無明確的答案,所以暫時只能視為不幸的巧合。 最令人感到失望的是,中油董事長陳金德下台的波折,卻曝露了民進黨內派系角力的醜態,也讓整個停電事件大大失焦,更打擊支持者對民進黨政府的信心。新潮流系人馬與其他派系之間的心結更是一覽無遺。 接著,8月18日早上10點多,一名急統男子呂軍億,先到軍史館偷了一把武士刀後轉總統府,闖入總統府西大門廣場,砍傷執勤憲兵。兇徒在現場立即遭壓制,隨即送上警車,而這名受傷憲兵也立即被送醫急救。 急統絕非台灣的主流民意,可是政黨輪替之後,這些少數急統分子越來越焦躁,這名犯案的呂姓男子是社會邊緣人,失業多年,算是孤狼的恐攻。 但19日台北世大運 舉行開幕典禮,反年改團體趁著選手入場時在場外抗議,使得在A與B字母的國家後,其他國家選手就被擋不得入場,只剩下各國國旗旗手入場。 根據媒體報導,反年金改革團體多數成員是較親中的民眾,也有急統派「中華統一促進黨」在背後給予奧援。 問題就在這裡。台北市長柯文哲的「兩岸一家親」讓許多台灣人大為憤慨,「中華統一促進黨」成員從柯文哲上任到今天,仍然在台北街頭揮舞五星旗,對不同意他們的民眾咆哮、侮辱、動武。 世大運開幕,其實最具威脅性、最有危險性的就是這群和急統串連的反年改團體;然而台北市警力防的卻是獨派團體,卻放任急統以及反年改分子衝撞滋事而無法(或無意?)制止,致使開幕典禮顯得荒謬而可笑,也成為國際笑談。 21日,「台灣正名-由台北世大運出發促進會」發出一封記者會邀請函,函中即指出︰ 「世大運開幕式上周五隆重登場,這是全台灣人關心的喜事,各界都抱著極高的期待,希望透過開幕式向國際展現台灣的驕傲,於是『台灣正名,由台北世大運出發促進會』印製了幾萬只台灣手搖旗要在入口處發放給民眾帶進場內舞動,讓國際媒體看見我們是台灣,不是Chinese taipei,沒想到柯文哲事前承諾,反而一聲令下,禁止印有台灣的旗子,標語通通被沒收並丟進垃圾桶踐踏,柯文哲數度在致詞中提及台灣,卻禁止民眾拿台灣旗入內,柯文哲難道不知道台灣的前輩們,鋃鐺入獄甚至犧牲生命就為了保護這一面代表台灣人尊嚴的旗子,柯文哲的行為,人神共憤。『台灣正名,由台北世大運出發促進會』要求柯文哲 立即公開道歉並保證絕不再犯。」 柯文哲對獨派及急統分子的不公平對待,顯然有意討好中國(其實中國代表隊根本不來,來的只是零星的個人選手),然而獨派不會造成國安問題;急統分子則大有可能! 根據台灣蘋果日報引述國安局特勤中心前上校組長李天鐸的話說,「世大運開幕典禮動員五、六千名警力,號稱是層層防護,但碰到反年改團體不到二百人,就立即破功,如果真遇到恐怖攻擊,後果真的不堪設想。」 李天鐸指出,選手進場動線遭到陳抗人士癱瘓,主要是情資無法整合,維安部署不當,再加上現場指揮官無法即時處置等因素,才會造成世大運的維安失敗。 不管是「情資無法整合,維安部署不當」,台北市長柯文哲都要負最大責任。因為他輕忽急統分子的危險性,台北市警察局才會對這群滋事的危險團體不當一回事。 愛台灣的團體備受刁難,危險分子卻可為所欲為,柯文哲應該對全體國民一個交待。 專欄作家孫慶餘寫了一篇讜論︰『台灣國安危機「一切剛剛開始」』,針對台灣國安問題層出不窮,對蔡英文總統有相當嚴厲的批評。 的確,國家安全的維護,不能姑息、妥協、軟弱。希望蔡英文總統的國安團隊面對國內以及對岸越來越猖狂的武嚇和內部作亂,拿出一套有效的作法,「軟土深掘」是千古不變的定律,蔡英文總統,請硬起來!0821

重回TPP(Beckon)

Beckon 美國民主黨為了保護工會會員的就業,通常反對自由貿易協定(FTA)。共和黨的支持者大多來自企業界和高收入者,所以就傾向支持FTA。但是共和黨的川普總統,一上任就以雙邊談判能讓美國爭取到較有利的條件為由,宣布退出TPP。這是川普為了喧嘩取眾、隨興所致、不考慮後果造成的錯誤決策。 以農業為例。美國是全球農產品的主要輸出國之一,且是食品的最大輸出國。2012年農產只佔美國全國生產量的5%,卻佔出口量的10%。1993年美國對加拿大及墨西哥農產品的輸出只有89億元。1994年NAFTA生效後,就逐漸增加到現在的380億元。增加了四倍。其主要原因之一是關稅與非關稅限制的降低與解除。農業界對TPP簽訂後出口量的增加有很高的期待,也投下資金增新設備以應付需求。現在他們已開始擔心他們的期待和投資是否泡湯了。 美國中西部主要是農業州,支持川普。川普宣布要廢除NAFTA(北美自由貿易協定)時,農業組織反對。農業部長用地圖向川普說明廢除NAFTA對這些選他的農業州的負面影響後,川普才將廢除改為重啟談判。談判將於8月16日開始。根據美國貿易代表處發出的消息,美國談判的重點和TPP相近。若是如此,加拿大與墨西哥都參與TPP,當初何必退出TPP,自造無法預測的將來,讓和貿易有關的各產業難長期策劃。 TPP並未因美國的退出而被束置高格。其它的11國將開第三次會議試圖讓TPP繼續。他們也積極地推動雙邊FTA。這些國家在他們之間及與中國、歐盟等共有27個FTA在談判中或已談成。美國經兩年不斷的努力,日本才同意有條件開放農產品進口。但是談判沒幾個禮拜,日本就同意將同樣的條件給歐盟。和美貨比較,以豬肉和酒為例,歐盟的豬肉將有每磅2美元的優勢,酒有15%的優勢。不利美貨。將來美日FTA美國是否能拿到同樣的條件是一個未知數。 在今日的國際社會,美國已無足夠的影響力來應要其他國接受美國的條件。日本只是一個指出美國的競爭力與談判籌碼會因沒TPP或FTA而逐漸衰退的明顯例子。川普認為雙邊談判美國有優勢,能拿到較好的條件。但是其他國家間的FTA簽訂後,經濟上會降低美國的重要性,減少美國的談判籌碼。而且美國的貿易代表Robert Lighthizer在國會作證時也指出,有些TPP國家不願談雙邊協定。因為在多邊協定,他們改變保護政策得到的是其他所有參與國的開放市場,人民較容易接受。況且FTA或其他貿易協定簽訂後,簽約國就受到協定的約束,必須其他簽約國的同意,才能接受美國與既存協定衝突的要求。所以川普的算盤看來是打錯了。 美國退出TPP後,中國更像一隻聞到血味的鯊魚,加強處處設法削減美國的影響力並取而代之。而上任已7個月的川普政府,尚提不出一個如何能談定比TPP對美國更有利的FTA的策略。川普沒有取代方案就草率的宣布退出TPP,加上他對北約的否定和退出巴黎環保協議,引起世界各國懷疑美國是不是一個可靠的盟友。也迫使其他11個TPP參與國重新評估如何不得罪中國、如何為了自己的利益接近中國。因此讓中國有機可乘,加速美國影響力和經濟競爭力的衰退。影響力和經濟競爭力衰退損害全民的長期利益,和川普退出TPP的目的背道而馳。 川普政府既然提不出替代方案,而NAFTA重新談判的重點又已包括在TPP內,顯然TPP沒川普想像的壞。川普應拋棄成見,宣布美國重回TPP,然後再針對不利美國且又有談判空間的條款要求重啟談判。身為國家的領導者,川普必須有知錯能改的勇氣與風格才能為民造福,才能得到他渴求的稱讚、愛戴和尊敬。 Aug1317

以增進快樂 鞏固民主 維護自主 (Beckon) 07-17-2017

本篇上半部從個人的角度看財富對個人快樂的影響,並指出學者大多認為財富對快樂的影響有限。從國家社會整體的角度,雖然富有的國家其快樂指數通常比貧窮的國家高,提升人民的快樂是否應和經濟成長一樣成為國家的主要政策仍然有不少爭議。但有關快樂的研究報告,很有參考價值。 贊成提升人民的快樂應成為國家的政策者認為,財富的多少是以GDP per capita來衡量。它只考慮國內生產總值,沒考慮到貧富懸殊、其負面影響,及影響快樂的其他因素。況且人民追求快樂;快樂的人通常比較長壽,是較好的員工、配偶,而且比較會善待別人、幫助別人和參與公共事務,是社會的好公民。所以提升快樂應是國家的政策。加上選民喜歡政府應追求人民快樂的標語,越來越多國際組織鼓吹將快樂列為社會進步的量尺及公共政策的目標。有些國家,例如英國,已朝這個方向走。有學者甚至建議以增進人民的快樂來取代經濟成長為政府施政的目標。 反對的理由之一是開發中的國家還有空間以經濟成長增進人民的快樂。快樂不應取代經濟成長為國家的政策。更重要的是快樂的定義難下,有可能被當作獨裁集權的藉口。 除了財富外,影響快樂的因素包括個人價值觀、個人自由、健康、朋友和家庭關係等。快樂的內涵會因人、因時、因地而異,沒有一個能適用於現代多元社會裡所有個個不同的群體,且經得起時間空間考驗放之四海皆準的定義。每個人的快樂(subjective well-being主觀幸福感)涉及自己每天各種不同的經驗和感受,其中有很多和公共利益完全無關。官版的定義只能反應參與決定定義者的認知。若據此制定、推行政策,就會違反對快樂有不同認知者自己當家作主的「自主」權,侵犯他們追求快樂的人權,與政策制定的目的背道而馳。這和中國以共產黨的利益為上,人民為了黨的利益而存在,政府為了黨的利益可以公然合法控制人民的思想、言行有何不同? 雖然反對者言之有理,集體的快樂太難捉摸無法作為國家政策的箭靶。國家在制定、討論和檢討政策時仍應將人民的快樂列為考慮的項目之一。開發合作組織(Organization for Economic Development and Corporation)就因此去年承諾將快樂列為討論國家成長時的重點。聯合國開發計畫的負責人也主張國家成長的品質比國內生產總值(GDP)的數字重要。 台灣最大的威脅是中國的侵略。台灣人民必須有保護台灣的意志與決心,台灣人民才能繼續享有自由、民主。否則再好、再先進的武器也無濟於事。而人民越快樂保護台灣的意志與決心會越堅強。 不同的研究報告指出,國家的民主和人民的自主與快樂有直接關係。民主國家中,治理機制好的,快樂指數也比較高。 根據世界銀行的定義,治理機制除了言論自由、公民的選舉罷免權、穩定的政府和安定的社會外,還包括公務員的品質、政治壓力干擾公務執行的程度、政策和法規制定及執行的品質、民間企業發展的空間、政府的公信力等。當然也包括廉潔的政府、獨立的司法、執法的品質。這些項目許多是台灣久被詬病之處。表面上這些項目與大部分的人民無立即直接的關係。但改善它們能一箭數鵰:提升人民的快樂、促進經濟成長,進而維護台灣的自主、鞏固台灣的民主。這是台灣人民應努力的方向。0717

眾神默默 妖言惑眾

◎公孫樂 一場聲稱抗議蔡英文政府要「滅香、滅教」而起的「眾神上凱道」抗議行動,七月二十三日變成了「嘉年華活動」。從最富政治意味的對抗轉成最文創的嘉年華,真是令人大開眼界! 其實,這本來就是個假議題。「滅香、滅教」若在中國正在進行;在台灣,用膝蓋想也知道,怎麼可能? 其實這件「滅香」的源頭,根據網友的追查,可能的「禍首」就是「風傳媒」記者梁婉渝今年一月二十三日發佈的一則新聞(如下圖),標題是︰『李應元呼籲政治人物帶頭「滅香」總統府︰蔡英文樂於這樣做』,很明顯把「減」寫成「滅」(是編輯或記者的無心或有意之錯已難得知)。 # 這則新聞經過幾個網路媒體的轉載(見下圖), 雖然「風傳媒」事後已將「滅」更正為「減」,但原始的錯誤資訊已透過網路媒體、社群 Line, Facebook以及假新聞的製造農場散播出去,於是不滿政府要「滅香」的風暴逐漸隨著謠言而形成。 再加上八字都還沒一撇的「宗教團體法草案」六月至九月在各地舉行公聽會,佛光山滿貴法師在公聽會的發言極為聳動,而謠言也隨之而起,說是『蔡政府將廢除行之多年的「佛道教寺監督管理辦法」,另立「宗教司」,以後替死人誦經、法會都要宗教司批准,否則將移送法辦』 於是,「滅香」加「滅教」的風暴席捲全國,北港武德宮點了第一把火,然後就演變成「眾神上凱道」抗議的戲碼。 可笑的是,寺廟團體因自身的利益大嚷蔡英文政府要「滅香」加「滅教」,然而教授級的知識分子竟也連用「膝蓋」思考一下都不必,就撩落去,成為抗議的大將。根據台灣民報的報導,發起眾神上凱道活動的重要人物溫宗翰,是靜宜大學台灣研究中心執行長,及「民俗亂彈」網站編輯,民報還說他「獨派色彩鮮明」。 溫宗翰也有他的理由。他告訴民報記者說︰「這次活動之所以一呼百應,獲得各地宮廟的熱烈迴響,某種程度可以說是一種宗教民俗界轉型正義的展現。國民黨政權來台以後,長期宣導諸如節約拜拜等政策,尤其在1990年代之後,環保署開始積極宣導寺廟減香,陸續推出減爐、「以米代金」等政策;馬英九執政末期更是變本加厲,各宮廟累積的不滿逐漸增加;蔡英文上台後,延續這項政策,不知不覺中和宗教民俗界關係日益緊張。」 盛哉斯言,如果是國民黨造的孽,怎麼現在利用假議題找蔡英文政府算帳,隨著謠言起舞,還說這是「宗教民俗界轉型正義的展現」,這樣的學者和獨派人物真是令人失望到極點! 在這場謠言與闢謠的戰鬥中,我們還看到民進黨籍的地方政客也隨著謠言炮打中央。 中華日報網站在七月二十日報導,民進黨籍台南市副議長郭信良說︰內政部修改宗教法希望各宗教團體透過登記、方便管理,用意不錯,但他們長期處理宗教事務的人看來,一旦實施仍形同「滅教」。 難怪民進黨立委段宜康氣得跳腳,透過臉書隔空互嗆。 為了環保,「減香」的德政被說成「滅香」,當中有沒有紅、黑兩道見縫插針,看網路的假新聞製造農場和黑道大哥的親信也參與「眾神上凱道」的籌委會就可略知一二。幸好蔡英文政府闢謠、滅火,及時化解這場莫名其妙的抗議。雖然蔡英文仍然被許多討厭她的評論者冷嘲熱諷,但沒有讓謠言造成義和團式的暴亂,是台灣社會值得慶幸的事。 溫宗翰若是獨派,他會不知道國民黨對宗教、寺廟的控制和利用的史實?宮廟是宗教民俗的重要傳承之地,但長期以來,黑道掌控宮廟,因為財源滾滾,又不必接受公權力的稽查,信眾的香油錢、獻金、掛到神明脖子上、身上的金牌等等,都是黑道和地方政客口中的肥肉(民進黨的地方政客能例外嗎?當然是個很大很大的問號!)。溫宗翰說到「宗教民俗界轉型正義」,真是只見秋毫、不見輿薪哪! 資深媒體人莊豐嘉七月二十二日在臉書上貼文說︰「在新新聞工作時,曾經採訪台灣歷史最悠久的媽祖廟(請勿對號入座),根本就是黑道的金庫。當時一位學者告訴我,該宮廟的金牌滿坑滿谷,只好拿去熔化變成金磚,存到銀行金庫,結果銀行金庫還滿到裝不下。 這些金牌不用證明是誰捐的,廟方要怎麼用,就怎麼用,也沒人查核,黑道廟公還可以用來當選舉議員的資金,真是爽。」 「宗教民俗界的轉型正義」路途還遙遠得很!小英執政的路上,若要有所改革,這樁事不但艱苦,而且充滿危險,不能不慎! 說到底,還是段宜康的話一針見血。他說︰ 『這個事件至今,發動者的的動機和目的,好像從來沒有受到檢驗。 要「減」省宗教儀式的陣仗,這些人不好反對;所以找到一篇下錯標題的媒體,硬把執政黨扣上消「滅」的罪名。 無論當局怎麼澄清,他們置若罔聞,為什麼? 因為「減香」、「滅香」根本是假議題。他們反對的是「宗教團體法」;他們反對的是寺廟得成立財團法人;反對的是寺廟公共化;反對的是財務透明化。 但他們當然不好講自己不願意被監督,就拿「滅香」當理由,胡搞大搞一場。 至於那些配合他們的政治人物,目的是和他們交換自己的政治利益。為了自己的好處,不惜栽贓自己的政黨。…』 是啊,只能慨嘆︰眾神默默,妖言禍眾!

新世代寫歷史 台北世大運成功

從來沒有人想過台灣選手實力有這麼強!我們是不是太低估了自己! 今年台北世大運各項比賽,台灣選手表現讓人驚嘆,尤其在田徑傳統弱項,男子百米與標槍奪金牌,不可思議,全台振奮。台灣在國際級的比賽當中,除了棒球、舉重與跆拳,少有讓人耳目一新的表現,這次卻完全不同,世大運層級僅次於奧運,台灣多項目奪金、破紀錄,讓人對台灣年青世代體能刮目相看。與美歐國家相比,台灣一向是體育弱國,與體質相近的中日韓相比,台灣也不如人。台灣體育長期積弱,全民運動風氣不振是個大原因,運動風氣跟缺少主辦國際賽事大有關係。1964年日本東京奧運、1988年韓國漢城奧運、2008年中國北京奧運,日、韓、中的比賽成績都是跳躍式的成長,而且延續。台灣與它國爭辦國際賽事,北京可以影響投票,像世大運層級的運動比賽,如果中國要阻撓,台灣很難取得主辦權。國際政治與體育不分,爭國際體育盛事,自然會遭到政治干預,即使財力場地都合格,也未必能如願。沒有高層級的國際賽事,就沒機會讓全民參與、沒有舉國瘋狂加油的機會,也讓立志成為選手難以成為年青人的顯學。這次世大運比賽,很意外的,台灣終於為自己找生命的出路。十幾天的賽事,對民心士氣的激勵,對小國寡民自閉心態的能量釋放,對於束縛於政治苦毒已久的社會,形同等到了救贖。 這屆世大運有三個反派角色:中國、國民黨、反年改團體。這三個團體扮演對照組起鬨,他們越壞,世大運就引來越多人關心。政府建設場地、加油、投入,他們是抵制、唱衰、鬧場。沒有"中國反",這次活動就失去戲劇張力,沒有"中國反",這次世大運就沒有這麼令人難忘。北京不派人參加比賽,台灣選手卻破了中國高掛已久的標槍亞洲紀錄,中國人目空一切、機關算盡、官媒冷言嘲諷,反而對照出台灣民主寬容、陽光氣勢。北京2011年挺郝龍斌承辦世大運,結果2017年卻由柯文哲來收成,始料未及,成為台灣人茶餘飯後的笑話。中國國民黨打停電、反前瞻、譏小英,在全民high世大運,獎牌一塊塊落袋的同時,全部失焦。統派媒體把"中國反"搞成三位一體,藉機奚落蔡英文與柯文哲,反把自己推向邊緣化。世大運辦得越成功,統派媒體越慢轉彎越難堪。相對於比賽志工的熱情迎賓,反年改團體在開幕典禮的鬧場,訴求遠離民意,反成眾矢之的,到後來演變成自己眾叛親離,反年改領導人的講話與行為與市井無賴沒有兩樣,軍公教退休人員形像大傷。 台北世大運也有三個正派角色:選手、柯文哲、台灣人。從楊傳廣、紀政以後,能為台灣爭光的明星選手疏疏落落,跆拳等熱門得獎項目,也不再能那麼激動人心。這次比賽各項目獎牌大爆發,跌破各界眼鏡,多項多人躍上國際舞台,新一代的年青人拿獎牌為自己寫歷史,在太陽花學運之後,讓老一輩吞回草莓族譏評,這些運動場上的主角,往後還會發光發熱,有機會把台灣體壇從內鬥惡習中帶出來,這些年青人燃起了台灣人對自己國家的自信心。 台北市辦世大運氣勢開低走高,柯文哲從被看衰到掌聲連連,一如他競選台北市長的過程一樣。不喜歡他的人,也無法否定臉書王八蛋事件後,一天48萬個讚所代表背後的意義。郝龍斌從冷眼旁觀到出面邀功,網友罵聲連連。兩相比較,網路上透露出人氣向背,藍營如果再不誠實面對,連台北市的政治地盤都會不保。柯文哲從換大巨蛋場地風波、熱臉貼中國冷屁股風波、開幕式鬧場風波,希望他被擊倒的人全部失算,民意顯示他是多數支持的,他越被修理,支持度就越高。經過世大運一役洗禮,民進黨內恐怕也很難有人再向他挑戰。 選手會過氣或政府會換人,留給台灣人什麼光榮感才是最實際的,台灣人缺國際肯定很久了,這一屆台北世大運真是讓台灣人揚眉吐氣。內亂外患中,世大運都可以辦得轟轟烈烈,關關難過關關過,台灣人還有什麼辦不到的?0828

失言?不要杞人憂天了!

◎公孫樂 知名影星強尼‧戴普(Johnny Depp) 6月22日在Glatonbury Festival 音樂節上損了美國總統川普一頓,又脫口而出的問台下觀眾說︰「誰知道上一次演員刺殺總統是在甚麼時候?」 他指的是1865年 演員John Wilkes Booth在華府福特劇院刺殺林肯總統的歷史血案。 由於輿論反彈,他只好出來道歉,說他講了一個不好玩的笑話。 自從川普當選美國總統之後,美國的「失言」風波不少,深夜脫口秀的節目主持人以川普為講笑話的重點,說過頭的例子不少。今年一月,馬丹娜曾說很想把白宮給炸了,當時也備受批評。而在上個月,諧星葛里芬(Kathy Griffin)雖然沒說話,但手上卻提了一個血淋淋的川普首級,她後來也淚眼婆娑出面道歉,CNN更炒了她魷魚。 不過,這種現象或許是「上行下效」,又或許是因為太「賭爛」川普,所美國現任總統川普都要負很大的責任,因為他參選美國總統以來,從黨內初選、與希拉蕊對戰,就已經常常出言不遜並極具煽惑性,大家都還記得他鼓動支持者要「lock her up」,甚至刻意提美國第二修正案(人民有儲備及佩帶武器之權利),這種說法和強尼戴普的「玩笑」有甚麼兩樣?川普上任迄今,「失言」例子太多了,只能說族繁不及備載。 政治人物、知名人士說話,總會被以放大鏡檢視。日前來美國訪問並演講的台南市長賴清德的「親中愛台」說法就被藍營見縫插針,綠營的部份人士則氣得舉牌抗議,說他「親中」就會「賣台」。 賴清德回到台灣之後告訴民報記者說,『「親中愛台」是以台灣為核心,向中國伸出友誼雙手,美國僑界也能接受,未引起疑慮,這不失為團結台灣辦法。』,這些話在僑界也有人很感冒。 賴清德26日接受自由時報專訪也深入說明(當然也是一種修補)他所提的「親中愛台」的內涵。自由時報這樣報導︰ 他說,無論是接受九二共識,還是凍結台獨黨綱等說法,都是中國分化台灣手段,也不會是兩岸交流的橋樑。他的「親中愛台」,則是創造平台,讓主張想要統一的人先回到親中,要獨立的人先回到愛台,以團結台灣為最優先,大家也不要看到中國的考卷就拚命想要搶答,這樣只會讓台灣四分五裂。 賴清德的「親中愛台」一言既出,駟馬難追,所以針對藍營的「逼宮說」及部份綠營人士的「失言說」一再解說。 如果賴清德這一說法算得上「風波」,其實反應出綠營人士對自己陣營裡的政治人物充滿懷疑和戒心(對新潮流的不滿或許也是因素之一?),這從蔡英文就任總統這一年來所受到的質疑,以及這次對賴清德的「失言」大動肝火就可以看得出來。 其實,用一個簡單的新聞就可以反證賴清德的說法是藍營所害怕的。馬英九這兩天也跳出來攙一腳,說他從來就不稱「中國」(他稱大陸),還諷刺賴清德的說法「不信大陸看到會高興」。老馬就知道賴的說法對藍營的利基是一大挑戰。 如果說「友中」、「和中」的說法可以接受,「親中」則馬上聯想到「賣台」;就算是賴清德是個一路以來的台獨,說出「親中」之後,「愛台」就會不見了,那麼綠營人士也太沒自信,也太多疑了。 我們不妨吊個書袋。清代 段玉裁的《說文解字注》對「親」的註解就是「至也」。段氏說︰「至部曰。到者、至也。到其地曰至。情意懇到曰至。父母者、情之最至者也。故謂之親。」 所以「親」就是「真誠、真摯、真心」,我們常說「親和」,親(誠摯)才能和,則「親中」與「友中」、「和中」不是一體之兩面嗎?更何況賴清德用「親中」(與中國誠心的往來友好)來區別馬英九的「傾中」(一切以北京馬首是瞻),傾中會賣台,但賴清德強調親中則是以愛台為基礎。 民進黨的《台灣前途決議文》說明中有這麼一段話:「民主進步黨更希望,在即將到來的新世紀中,台、中雙方能拋棄猜疑與對立,從雙方在歷史上、文化上、血緣上的長遠關係出發,從地緣政治、區域穩定、經濟利益著眼,創造共生共榮、互信人互利的美好前景。」 這段文字,明明白白地說要「拋棄猜疑與對立」,不是希望中國與台灣以誠相待嗎?這段話不是說明了兩岸有著難以切割的政治與經濟的互動性嗎? 只因一個「親」字,就質疑賴清德會「賣台」,其實大可不必。 從這個事例讓人想起李筱峰教授近日發表的專欄文章「台灣國號的選項」。李教授文章點出了台灣經過專制而走向今日的民主化之後,演變成「華獨」與「台獨」的競合與矛盾。「台灣」與「中華民國」的「恩怨情仇」留下許多族群之間的各異想法與立場,未來若有機會有台灣人民形塑國號的時候,到底又會怎樣的車拼?李教授文末說︰ 『「華獨」與「台獨」,勿執己見,各讓一步,你中有我,我中有你,如何?』 李教授看得見台灣的問題,賴清德身為一個歷練的政治領導人物,當然也對台灣的短程、長程戰略有其見解,「親中愛台」說法似乎新得讓人嚇一跳,但還是在民進黨兩岸政策的大框架裡! 所以,批評可也,卻不必杞人憂天!0626

在美中兩極 台灣是民主法治的模範生

◎公孫樂 世界的兩大強權,美國與中國正在朝兩個極端邁進。反而是夾處於美中之間的民主新銳台灣,正在實踐著穩健的民主與法治。 川普剛剛完成他上任總統之後的國外之旅,那一幕在G7領袖聚會時,川普一把推開蒙地內哥羅總統的鏡頭真讓美國人無地自容。他回到國內,「通俄門」的調查還是揮之不去的陰霾,尤其女婿庫什納已成為調查的對象,更是川普總統的最大危機。美國主流媒體報導說,川普打算特別設立一個戰情室(war room)來應對這場「戰爭」,並有意把白宮人事重新洗牌,讓更有忠誠度及戰鬥力的幕僚來應對這一個政治風暴。 根據報導,庫什納在(川普上任權力交接期間)與俄羅斯駐美國大使Sergey Kislyak 密會,提議利用俄羅斯在美機構的通訊設備,與克里姆林宮建立「後門管道」,以避開監督。 川普選舉期間宣稱要把華府的沼澤清乾淨,然而他入主白宮之後,最欲去之而後快的不是華府官場的弊病,反而是監督政府的媒體,以及把川普政府裡不欲人知的秘密洩漏給媒體的「吹哨者」。 美國川普極右政權的敵人最終並不是那些極權國家,而是監督他的媒體。 川普女婿庫什納25歲時(2005),父親老庫什納(當時老庫什納是民主黨的大金主)因逃稅、非法政治捐獻等大案被關進牢裡,只好擔起家族的房地產事業(當時起訴他的正是新澤西州的檢察官、後來的州長Chris Christie,難怪Christie無法進入川普政府的權力核心)。庫什納顯然理解,媒體在他父親涉案的報導有很大的殺傷力,他在2006年就買下了「紐約觀察者報(New York Observer)」顯然有他的如意算盤。庫什納2007年花了18億美元的天價買下美國最貴的辦公大樓,結果隨後房市大跌,他買的辦公大樓價值折半,債台高築,貸款銀行追債。在談判過程中,庫什納就曾兩度要求New York Observer的編輯當「殺手」,想爆對他不夠友善的債權人的料。幸好編輯人員堅守專業原則,庫什納未能得逞。 川普上任以來對媒體極為敵視,幸好美國還有三權分立的健全機制,否則不堪設想。然而本質上,川普、庫什納等權力核心者的心態,和北京的習進平並沒有兩樣。 中國的習近平上任以來,越走越左,似乎重回毛的路線,對媒體、公民運動、維權人士以及知識分子的箝制越來越大膽、囂張。 5月26日,在中國知識界堪稱敢言,也有大批粉絲的北京大學法學院教授賀衛方(也是諾貝爾和平獎獲得主劉曉波的重要聲援者之一)向西方媒體宣告,由於當局不斷關閉他個人的博客(部落格),封鎖他在新浪微博和兩個微信帳戶,所以他未來將不會在社交媒體上發聲。 賀衛方說︰「在過去的40年裡,(中國)知識分子的言論自由從來沒有像今天這樣受到如此嚴重的限制,這令人感到特別憤怒。」他還說︰「我感到徹底的無助,感覺我發出任何聲音都是不被允許的。」 一位在美國之音的「博客」專欄作家何清漣29日發表專文的第一句話就說︰「喬治‧奧威爾的《1984》是以前蘇聯的現實為基礎寫作的政治諷刺小說,裡面的現象已經非常荒誕,但中國的現實遠比《1984》所展現的更為荒誕…。」確實非常貼切。 習近平政權使盡全力訂定各種法條,像千萬條綑索一樣把中國的言論及新聞、人權限縮到空前的地步;習不僅壓制國內異議分子,還刻意抓了台灣NGO的工作者李明哲,69天「被失蹤」之後,由於美國國務院發聲質疑,中國才宣佈李明哲「被招認」犯了「顛覆國家政權」罪而被捕。當一個極權政府要藉法律(抓捕李明哲)解決政治問題(逼台灣吞下「九二共識」),這樣的情況必然是個僵局,曠日費時。就好像北韓連續逮捕了五位美國人,就算川普這樣暴衝狂妄的國家領導人,也只能徒呼負負。 所以身心備受煎熬的李明哲太太,雖然一直堅持「台灣主權」不能輕侮的原則營救丈夫,但最後在接受媒體訪問時也怪起蔡英文政府「沒有作為」。雖然可以理解,但蔡英文政府除了鴨子划水,並由台灣NGO團體爭取美國官方的支持和重視之外,不知道她還能做甚麼? 這就是蔡英文就任一年的台灣現況。這一年,蔡英文政府的施政有令人扼腕的,如一例一休;也有輕重緩急錯置的,如婚姻平權問題;但和兩大強權美國和中國政府比較,台灣稱得上是民主法治的模範生,較之極左的習近平只知擴權維穩荼毒蒼生,自是不可同日而語,也是台灣民主政治存在的真諦。即使和民主老大哥美國比較,川普的輕蔑新聞自由、三權制衡,以致上任至今根本沒有令人滿意的政策建樹;而且他的政府「內舉不避親」,還讓女婿和俄羅斯企圖以秘密管道躲避監督(奇也怪哉,川普的國土安全部長竟說那是「好事一樁」),簡直是拿美國兩百年民主法治開玩笑。 蔡英文上台之後,舉凡處理國民黨不當黨產、解決雙薪肥貓問題、廢特偵組,均有目共睹。而處理這些不公不義,蔡英文並不躁進,而是穩守程序正義,面對國民黨的頑抗,一步步依法拆解。至於不接受「九二共識」,更是要面對中國、國民黨以及台灣內部的中共同路人的污名、造謠及為難(世衛大會、李明哲案歷歷在目)。 在這樣的環境之下,蔡英文政府還要推動年金改革、司法改革、前瞻基礎建設等艱難的世代正義及國家建設,這當中的對立、對抗及衝突,在四分之一任期裡面就要求她考八十分、一百分,真的,在台灣這樣艱困處境的國家,太為難小英了吧? 「顧腹肚,卡贏顧佛祖」,選民要生活過得更好,無可厚非,小英第一年的民調拉不上去,可以理解。但蔡英文不怨、無悔(不像馬英九八年都服用「扁維拉」,也不像川普抱怨他接收了爛攤子),更不會像川普怪罪媒體,所以若把台灣有線、無線電視的談話節目排比起來觀察,對新政府「友善」的簡直百中無一。川普把對他不友善的新聞報導都指為Fake News,小英則概括承受。 但蔡英文5月19日在接見 2017 年海外華文媒體人士回國參訪團時,強調「不是為民調做事,而是為台灣做事」,她亦表示有信心把台灣帶向更好。蔡英文認為,她選擇在第一年的任期推動改革是前所未聞的舉動,所以她解讀民調是︰多數的國人支持她,但是卻也表現出對她的不滿意。她說,有人因為被改革所以感到不滿,有人則對改革速度感到不耐,雖然如此,她認為只要對改革有利就不怕得罪人。 「刺蔣,鎮山」一書的作者王文宏先生,5月27日在台美人歷史協會主辦的演講會上,對蔡英文政府也有懇切的針砭和期許。但他說「前瞻基礎建設」是「利多出盡」,我們尊重王先生的見解,但我們想說,蔡英文的第一年已經利空出盡,改革所造成的對抗與失序,讓親痛仇快,我們希望未來的三年,蔡英文和她的政府團隊拿出更大的魄力,大破與興利齊頭並進,讓台灣民眾感受到,不接受「九二共識」的台灣,國力更堅強、經濟更暢旺,這樣,台灣認同自然更容易凝聚,台灣朝正常國家的路也會更為平坦!0528

以增進快樂 鞏固民主 保護自主~財富的影響有限(上)(Beckon)

Beckon 財富能增加快樂嗎?這問題是幾十年來專家學者們研究的熱門項目。雖然眾多研究報告的結論有所不同,大多數報告的結論是財富對快樂(subjective well-being主觀幸福感)的影響有限,但可藉其「用」來增進快樂。 中國是說明財富增加對提升快樂指數影響不大的最好佐證。2015年中國的GDP per capita (按人口平均計算的國內生產總值)是1990年的五倍。如果財富與快樂的關係密切,中國的快樂指數也應增加。但是雖然近年來中國的快樂指數有逐漸提升,它2015年的指數仍低於1990年。這是因為GDP per capita只衡量經濟上的生產量,沒考慮到影響人民幸福的其它因素,例如對現況與將來的滿意與憂慮。 沒錯,富有的國家其快樂指數通常會比貧窮的國家高。但如果家庭收入超過美金七萬元,自我評價雖會隨收入提高,快樂指數只會短暫的提高。只有家庭收入低於美金七萬元時,快樂指數的提高才會持續。這些現象的原因之一是「比上不足」的心態在作祟。 研究報告也指出,如何「用」財富比財富的「多少」重要。以快樂的提昇來衡量投資報酬率時,購買物質的東西,報酬率低。由它引起的快樂的感覺,一般會和物品的新鮮感同時消失。這和牆壁上的一幅畫一樣。剛掛上時很新鮮,常常注意它,而且看了就高興,可惜不久就習以為常,不會注意到它,高興感也不再出現。但若將這幅畫移到另一個房間的牆上,新鮮感和高興就重新出現和消失。 一般人多捨不得將錢用來買無形的享受和經驗,例如旅行和音樂會。而寧願將錢省下來買物品,因為物品看得到、摸得到,讓人認為比較值得。但是心理學家認為這選擇是錯的。因為多次的調查結果顯示,來自物質享受的「幸福感」比較空洞、短暫;來自精神上、心理上的比較實質、持續。也就是買經驗比買物品的報酬率高。 很多人將「助人為快樂之本」當作陳腔濫調的洗腦口號。但是研究報告證實,將財富用來幫助別人,會顯著的提高富翁的快樂指數。即使在貧窮的奈及利亞,三餐都自顧不暇的善人,將錢拿來幫助別人時,其快樂指數也會增加。主要原因是他們除了自己外,也以實際行動關心照顧別人。 本文上半部,只提及財富對快樂的影響有限,但可透過「用」來增進快樂。下半部再以實例解釋為何國家政策的制定和人民對政府的期待,除了經濟成長也應考慮「快樂」。0619

民族主義、民粹當行,極權、專制行情看漲?

◎公孫樂 法國總統選舉第一輪投票結果已於4月23日揭曉,「建制派」(establishments)的共和黨和社會黨被選民唾棄;去年推動「前進!」(En Marche!)運動的無黨籍中間派候選人馬克宏(Emmanuel Macron)和極右派政黨「民族陣線」(National Front, FN)女將勒潘(Marine Le Pen)兩人出線,將於5月7日第二輪投票中一決勝負。 而在第一輪投票之後的民調顯示,馬克宏可能在第二輪選舉中以支持率超過60%獲勝。 先前,荷蘭3月15日舉行國會選舉,也是歐洲的首場政府換屆選舉,結果顯示:原本引發普遍憂慮的「荷蘭川普」Geert Wilders領導的極右翼民粹政黨「自由黨」未能勝出,現任首相呂特(Mark Rutte)所領導的中間偏右政黨自民黨獲勝,在150個議席中取得30個席位。而在選前頗被看好的極右翼陣營只獲得19個議席。 雖然法國總統第二輪投票尚未見真章,但歐洲的民主底蘊畢竟比美國來得深厚,極右的民粹主義者尚未能席捲歐洲。當然,美國的總統大選遊戲規則,讓一位總選票輸對手百萬的川普入主白宮,只能說是民主選舉(算人頭)的一個意外。 一個令人憂心的現象是︰美國的川普在競選期間大力讚揚俄羅斯總統普丁,把普丁形容為「大有為的領袖」,用來對比歐巴馬的「軟弱無能」。但美國情報單位確認俄羅斯在美國總統大選確有「使力」影響選情,美國國會也正就俄國介入美國大選展開調查;而吊詭的是,川普從選前到當選後,不管民眾如何陳情、示威,要求他公佈報稅資料,他就是不願意攤在陽光下。 而法國總統選舉第一輪出線的女候選人勒潘,和川普一樣有強烈的反移民主張,也對普丁讚賞有加,她也主張脫歐並與俄羅斯改善關係。所以西方媒體都認定勒潘也是普丁押寶的法國總統候選人。 更勁爆的是,時代雜誌在今年一月就報導指出,勒潘的「民族陣線」黨曾向莫斯科的一家銀行貸款九百萬歐元(約一千萬美元)。反對勒潘的陣營就指控這個極右政黨接受俄羅斯的資助,從而也就是普丁操控了該黨的財務。 美國和法國總統大選,民粹主義候選人得以出線,都因為全球化之後藍領階級成為受害者,從而支持高喊反全球化以及反移民的極端民族主義候選人,讓他們得到選票。 但在這個事實的背後,我們卻看見民粹的民族主義者對極權、獨裁的傾慕與嚮往,這種發展讓西方的民主、三權分立制衡的制度面臨嚴重的挑戰。 今年正好是列寧(Vladimir Lenin)發動俄國十月革命一百週年,4月22日也是列寧出生147週年。 知名俄國歷史學家祖博夫(Andrey Zubov)說,列寧是俄羅斯歷史上最可怕的人物。 100年前的4月,列寧結束了多年流亡,在德國資助下從瑞士經德國、瑞典和芬蘭返回聖彼得堡。列寧4月中旬抵達聖彼得堡後,立刻發表了著名的「四月提綱」(全名為《論無產階級在這次革命中的任務》),並提議把布爾希維克社會民主工人黨改名為共產黨。 四月提綱後來發展成為列寧主義,成為政治暴力、專制極權、國家掠奪和摧毀私有產權,社會分裂和內戰,以及消滅農民和知識階層的理論依據。 列寧的四月提綱還強調輸出革命,後來在此基礎上成立了共產國際,幫助中國等國共產黨執政。 也就是說,列寧創造了兩個共產極權大國︰蘇聯(俄羅斯)和中國。 雖然蘇聯在1969年解體,但俄羅斯演變到今天卻仍由KGB出身的強人普丁掌控;中國共產黨則由紅二代的獨裁者習近平主政,並豢養北韓共產黨的金氏政權荼毒人民,威脅世界和平。 美國總統川普最近因為敘利亞問題和俄羅斯交惡,雖然不再讚美普丁;但是習近平四月初來訪華府之後,川普就在福斯電視台稱讚習近平是「一個很棒的人」(a terrific person)。 川普在2016年競選總統期間,多次宣稱,將在上任第一天就將中國列為「貨幣操控國」。但財政部日前發布的「國際經濟及匯率政策報告」中卻說,包括中國在內的美國主要貿易夥伴,並未操控貨幣匯率取得不公平貿易優勢。 更扯的是,網媒《Quartz》爆料說,川普4月12日接受華爾街日報專訪時竟這樣說︰ 「他(習近平)接著談到中國跟韓國的歷史,不是北韓,而是整個韓國。你知道的,這是在談幾千年的歷史與戰爭。韓國過去其實是中國的一部分。聽(習近平說)了十分鐘以後,我了解到這並不是件容易的事。」此言一出,韓國輿論大譁。 川普的無知、膚淺與暴衝以及對獨裁者的羨慕,表露無疑! 另一件令人關切的是︰美國公民、慈善工作者阿雅.赫加齊(Aya Hijazi)在埃及被關押近三年後,於4月20日晚上獲釋。前總統歐巴馬也曾要求過埃及釋放赫加齊,但沒有成功,所以這算得上是川普總統上任百日的「政績」之一,赫加齊的家人當然感到欣慰。 問題是,川普口中「很了不起的傢伙」(a fantastic guy)的這位埃及總統塞西(Abdel Fatah al-Sissi)是個貨真價實的獨裁者、殘暴的統治者! 2011年,埃及人民起義推翻前獨裁總統穆巴拉克(Hosni Mubarak),由民選的穆爾西(Mohamed Morsi)當總統。但2013年,塞西將軍發動軍事政變,推翻穆爾西。塞西掌權後實施鐵腕統治,大力鎮壓抗議民眾,異議人士無故遭監禁、刑求,甚至「被失蹤」,埃及人權大幅惡化,當時的美國總統歐巴馬拒絕邀請塞西訪美。2013年塞西政府大規模屠殺上千位抗議民眾時,歐巴馬也叫停軍事援助。 塞西於是狂批伊斯蘭恐怖份子是「美國教唆的陰謀」,2014年美國公民阿雅.赫加齊遭逮捕顯然是塞西的政治勒索。赫加齊在埃及經營非營利組織the Belady Foundation,救助無家可歸的埃及兒童,卻被塞西政府指控性侵、販運人口。後來歐巴馬政府讓步,恢復每年13億美元的軍援,塞西政府還是不肯放人。 美國變天之後,川普4月3日在白宮迎接埃及總統,塞西一抵達白宮,川普就與他熱情相擁。這是2009年以來,第一次有埃及總統受邀訪問美國,外界認為,有了川普總統的背書,塞西政府先前為人詬病的高壓、殘暴統治也毫無疑問將「更上一層樓」。 阿雅.赫加齊的獲釋,顯然是在這場會晤中達成的「交易」,但川普給了塞西甚麼好處, 外界諱莫如深。但光是川普公開說:「我要讓所有人了解,美國絕對支持塞西總統。」就是一項大禮物了! 結果,北韓的金正恩政府於4月21日,在平壤國際機場逮捕正準備搭機離開的一位美國教授湯姆‧金。這不是「有樣學樣」嗎?(平壤到目前為止已經拘捕了三名美國人。) 難怪川普24日趕緊致電中國國家主席習近平「討論朝鮮局勢」。 川普上任百日,他的內政、外交政策被形容為「一團漿糊」並不為過,國務院、國防部、情報部門,甚至白宮幕僚和總統的口徑並不一致,川普忙著發推文,幕僚就要忙著替他背書,甚至擦屁股。 4月28日,在野的民主黨給川普百日施政打分數,送給他「F」的評價。在野黨當然不會說好話,但川普向選民打包票要推翻的歐巴馬健保(ACA),3月24日在國會「出師未捷身先死」,第二次試圖再攻,也在4月27日緊急叫停。川普口中「大災難」、宣稱上任就要退出的北美貿易協定(NAFTA),4月27日也急轉彎,不退了!他對選民的承諾到目前為止沒有一項落實。媒體說他只能炒短線,靠行政命令治國,根本沒有可長可久的政策路線。 路透社日前專訪台灣的蔡英文總統,小英被問到是否期待還有第二次川蔡通話,小英當然回答期望還有機會再聊聊。然而路透社記者又拿小英的回答去問川普,川普馬上「輕蔑地回絕」(spurn),說不想讓習近平添麻煩!這個人真的翻臉像翻書! 歐洲到目前為止還沒有出現和美國一樣的「川普」,法國的總統決選是一個試金石,如果勒潘當選,俄羅斯的普丁必然樂開懷,因為西方民主國家的聯盟體系將面臨崩解,果如此,川普、勒潘、普丁、習近平、塞西等將可互通聲氣,在民族主義、民粹主義的推波助瀾之下,極權、專制行情將看漲,世界的面貌將大為不同! 到時候,川普若說「台灣是中國的一部份」,也沒有甚麼值得吃驚的。 我們現在只能期盼歐洲的民主底氣夠深夠厚,不要出現如川普這樣的領導人!0429

從馬英九的教唆洩密及柯米撤職兩案 看台美的民主差距 (Beckon)

Bechon 台灣馬英九教唆洩密案,馬被判無罪;洩密的黃世銘被判有罪。此案指出的是「皇帝不會有錯」與相關的「聽話」的專制常規,尚未從台灣消失。民主常規的建立尚待努力。 美國川普因撤換聯邦調查局局長柯米James Comey,被懷疑違反「有所不為」 的民主常規; 企圖干涉阻止FBI對川普的親信是否勾結俄羅斯影響選情的調查。司法部代理部長未事先通知總統川普,就指派特別檢察官來繼續獨立調查該案。這讓包括共和黨在內的許多美國國會議員鬆了一口氣。這是因為代理部長有骨氣抗拒國家最高首長,堅守民主常規。 「常規」是黏膠 政治「常規」不是法律的規範。它來自普遍接受的價值觀,是政治制度的黏膠。沒有常規,制度就不能順利的運作,而逐漸分離、散亂,崩潰。 社會的價值觀是「民主常規」形成與轉變的基礎。民間的關心、重視與壓力是民主常規的唯一強制力。民主常規有避免「因小失大」的功能。不讓追求私利和短期利益的行為傷害集體的長期利益。常規雖不是法律規定的,但是不遵守它還是會受到懲罰。例如被批評指責、被排斥、成為不受歡迎人物、失去選民與支持者等等。否則就不能算是常規。 黨派競爭,如果一方違反常規而民意和輿論沒讓違規者付出足夠的代價,他方就會學樣,造成惡性循環。長期研究專制制度的哈佛大學教授Steven Levitsky就認為非正式的民主常規比依法設立的制度重要。他指出30年代的西班牙與 60年代的巴西就因違反常規不需付出代價而失去民主。匈牙利和土耳其的民主也因此變成有名無實。 川普違反常規未得嘗 為了避免FBI的調查受到總統的干涉,法律特別規定局長任期10年,讓它比總統連選得連任的8年還長。依法總統有權隨時解除FBI局長的職務。但為了保護FBI不受外力干擾能獨立調查的功能,40多年來十幾任總統都「有所不為」。在柯米之前,只有一位局長塞申斯William Session(不是司法部長Jeff Sessions的親戚)被撤職。 1993年克林頓Clinton未上任前,司法部的調查報告就指出塞申斯不僅領導能力不足,而且有挪用公款、公器私用及逃稅等操守問題。根據媒體訪問當時的司法部長後的報導,老布希總統下任前就已接受司法部撤換塞申斯的建議,後來因選輸而作罷。新的司法部長雷諾Reno剛上任就被告知此事。為了遵守新總統不換FBI現任局長的常規,克林頓和雷諾試了6個月,無法說服塞申斯自動辭職後才開除他。 塞申斯和柯米兩案最大的不同是:塞申斯有領導能力及操守的缺失,柯米沒有;克林頓撤換塞申斯時沒有涉及他或他的幕僚的調查案,川普撤換柯米時有。川普明顯的觸犯了常規存在的原因。輿論普遍指責他意圖干涉FBI的調查也理所當然。有輿論為後盾,也讓司法部代理部長更敢於挺身而出,指派特別檢察官。他的決定至少目前保住了FBI獨立調查的功能,和常規的目的。 這事件凸顯了軟性、非成文、非正式的民主常規的重要,和輿論的力量。 和平革命尚未成功 「皇帝不會有錯」,老百姓不質疑當權者的言行,是極權專制國家重要的常規。它使官員和百姓怕成為異議份子或政治犯,不敢質疑當權者的決定,是形成「效忠領袖」與「聽話」習性的基石。沒有它專制就無法持續。 2013年9月, 雖然馬英九民調的滿意度只剩9.2%。制度上台灣從戒嚴專制轉化成民主已被稱讚為和平革命。政權也已轉換過一次。但當時的檢察總長黃世銘居然知法犯法先後向馬英九及閣揆江宜樺,洩露特偵組尚未偵查終結的辦案內容及監聽對象的通聯記錄等機密事項,而被判罪。這顯然是身為檢察總長的黃世銘認為「效忠」比「守法」重要。也就是台灣民主化的程度,還未能讓他解開專制常規養成的習性的束縛。 馬英九教唆洩密案無罪的判決,被懷疑是法官偏袒。阿扁的入牢也被懷疑,甚至認定,是政治追殺。這也是因為社會普遍的懷疑,許多法官尚未完全脫離專制常規的束縛,政治案件仍然遵守「聽話」的專制常規,放棄「獨立審判」的職責。 同志仍須努力 美國的代理司法部長違背上意,指派特別檢察官,維護民主常規,未讓民主的運作出軌。台灣的的檢察總長捨「守法」取「效忠」;也還有法官被懷疑為了遵守「聽話」的專制常規而放棄「獨立審判」的職責。這差別顯現的是台灣要有實質的民主還有一段很重要的路要走。 這差別也指出,即使台灣對民主常規所代表的價值觀社會上已有共識,價值觀的實現還需要社會的關心、重視、監督與壓力,才能成為民主常規。有了民主必要的常規,台灣才會有能傳宗接代的民主。也才能對抗中國的野心。0522

二次韓戰 台灣建國大好機會

金小胖在當地時間七月四日,以一顆飛行了930公里,高度超過2500公里的洲際彈道導彈,為美國人慶祝241年開國紀念。這顆飛彈據稱是北韓試射成功的第一顆洲際飛彈,美境阿拉斯加州完全在射程內。南韓日本當局的反應都是抗議,還不如川普在推特之言搶眼:金正恩的人生除了射飛彈,沒有別的事可以幹嗎? 川普的戲言中帶著殺氣。北韓這次成功試射已經跨越美國設下的攻擊紅線:核試爆、發射可至美境洲際彈道導彈。接下來要觀察的是川普會不會把紅線吞下去?或是以突然迅雷不及掩耳之勢,下令攻擊北韓?依目前局面發展來看,被逼到墻角的是川普。不能等到飛彈射到日本或美國本土再來反應,川普已別無選擇。金小胖膽識不小,實力也不小,但是運氣不好,川普不是歐巴馬,川普沒耐性的性格比小布希更不避戰。飛彈秀終有結束的時候,中俄若袖手旁觀,北韓豪賭勝算機率極微,恐怖獨裁者恐須面對與川普強碰的後果,被北韓釋放的美國大學生溫貝爾之死是一個很不好的預兆。金小胖很有可能是下一個伊拉克哈珊或利比亞格達費。 美國對北韓的最佳戰略當然是經濟戰,不輕啟軍事戰端。惟經濟戰的關鍵在中國,中國若不配合,經濟制裁不會成功,譬如執行對北韓石油禁運。希望北京放棄盟友反挺美國,用這種想像或是希圖以經濟利益來交換中國合作,華府新的執政當局也沒有更好的選擇,死馬當活馬醫,只能試試。一些媒體評論把川普當傻瓜,認為川普團隊被中國耍了。但以後續發展來看,白宮對以中治朝早就不抱多大期望。中國陽奉陰違、虛與尾蛇不積極配合制裁,不買北韓煤礦,轉買北韓鐵礦,應也在美國預料之中。川普在四月會習近平時對中國牽制平壤政權還懷抱希望,但到六月底對台軍售與軍艦駛近中業島,及川普推特冷淡感謝之文,可以看到美對北京預料之中的失望。 美國若對北韓本土發動攻擊,戰事絕對不會像對敘國化武事件的飛彈攻擊那樣單純。戰場規模可能失控,包括傳統大戰的大規模傷亡,及外圍國家參戰,甚至爆發核戰,引發第三次世界大戰,都有可能。美朝若爆大戰,情況會讓人難以想像,只要戰爭時間拉長,軍民死傷人數、南韓經濟的破敗、全球經濟的影響,都將空前慘烈。然而,不是預知戰爭無情就不會有戰爭,人類很多衝突都是非理性的。 中國官媒聲稱若北韓換了領導人還可接受,但是若美軍跨過北緯38度線,中國就不坐視。中國官媒的評論不知是否是北京的立場。一旦美朝衝突發展到中國軍隊也捲人衝突,台灣人命運又將來到一個新的十字路口。如果出現這種二次韓戰情況,就是台灣建國千載難逢的機運。1950年韓戰爆發,為民主與共產兩大陣營四十年的冷戰開幕,也為敗逃台灣的蔣政權留下餘命。從歷史發展觀之,美國將台灣畫進防止共產擴張的最前線第一島鏈,第七艦隊協防台灣,訓練並提供國民黨的軍隊最新裝備,麥克阿瑟與艾森豪相繼訪台。美國現任總統訪台灣,只有艾森豪那一次。當年美台關係之緊密前所未有,這才是生命共同體。那個階段,台灣要什麼,美國給什麼,要錢給錢,要武器就給最新的武器,華府為了聯合台灣圍堵共產勢力擴張,對蔣介石的獨裁統治也不干預。這種美台關係的戲劇性改變,只有在美中爆發武裝衝突時才會出現。美國承認一國中國,但從來沒有承認台灣屬於中國。台灣人支持獨立者超過八成,現在是獨派執政,立法院也是獨派過半,台灣建國,萬事具備,只欠東風,只欠美國承認。中國不可能與美國結盟打北韓,台灣與美日韓民主價值觀一致,東北亞若成亂局,台灣當局應該勇敢在國際上爭取建立一個正常國家的機會。0704

恐攻不停 這個世界不安全

英國倫敦橋的恐怖攻擊事件,恐怖分子對無辜者連砍15刀,讓人觸目驚心。從年年有恐攻進化為月月有恐攻,數月之內連續三起恐怖攻擊,先進的大英帝國也束手無策。恐攻造成的驚懼,從義大利聖卡洛廣場一聲煙火巨響,就造成千人受傷的踩踏事件,看到公共場所聞聲而跑的寒蟬效應。知名景點、演唱會、人群聚集的廣場,原來是提供歡樂的地方全都變得不安全,尤其在歐洲與美國。各國防堵恐怖攻擊像台灣堵淹水,越堵越淹。現在連美國都考慮全部航線禁帶筆記型與平板電腦上飛機,川普目前的有限禁令影響8個國家10座機場,航空業近幾個月中東的獲利與乘客人數都大幅下滑。上飛機不安全,到處玩有風險,若再來幾次恐怖攻擊,業者擔心長此以往業務會崩盤。 恐怖攻擊形成四大趨勢:攻擊頻率增、非炸彈攻擊、孤狼式攻擊、炸彈升級。 曼徹斯特演唱會恐攻事件到倫敦橋恐攻事件,因為演唱會及倫敦橋的知名度,事件透過媒體快速傳播。這期間包括德國、法國也傳恐怖份子攻擊前被安全單位截獲的。這種此起彼落的現象,是很不好的兆頭,今年恐攻頻率恐怕只會越來越高。川普的禁旅令若行得通,也很難阻擋恐怖集團遙控攻擊。為了防堵恐襲所採取的安全措施,對美國人的生活一定會造成影響。歐美馬照跑、舞照跳,正面應對恐攻壓力,這種態度令人欣賞,但是從911事件迄今,一波又一波的恐怖攻擊沒有停息過,面對恐攻,人民仍是心驚膽跳,政府仍是嚴正譴責,但人心中之不安全感已逐漸在增加。 傳統的炸彈攻擊因為躲安檢而演化為車撞、刀砍,讓恐怖現場更為血腥,孤狼式的攻擊也令人防不勝防,最讓人憂心的就屬炸彈升級。911事件後,發現有鞋子炸彈客後,美國海關安檢時要求脫鞋檢查。再發現有液體炸彈後,大瓶乳液不准隨身帶上飛機。最近傳以色列情報來源,恐怖份子已能將電腦內的電池改置炸彈,聯邦政府也考慮全面禁電腦裝備上飛機。國際航空運輸協會稱,即使禁令擴大到美歐班機,乘客無法在班機上工作,生產力每年會減損12億美元。小型的電腦裝備,現在不構成威脅,誰能擔保將來有一天手機不會變手機炸彈。恐怖入侵了每個人的生活,即便未直接遭遇恐攻,大家生活都受到影響。 聯軍對伊斯蘭國大本營拉卡的大決戰在即,美澳日昨皆警告,伊斯蘭國身經百戰且懷著恨怒的數十萬戰士,會回到各自母國發動恐怖擊。這些既專業又兇狠的IS戰士,可能掀起今年下半年全世界的恐怖新頁。恐怖攻擊者的心態,不止是來白仇恨或教義,菲律賓南部民答那俄的恐怖份子是為了錢。民主或專制,人類建構的各種社會制度,經歷這幾百年來的衝撞與修正,解決問題同時也製造問題,這世界似往更不安全的方向在前進。這世代的人將與恐攻共存,就像人體與病毒共存一樣,一個與恐攻共存的社會,實在讓人難以樂觀。我們最好向上帝禱告:別讓這些凶險臨到美國。0606

川普學會了治國?(Beckon)

Beckon 川普上任不到一百天就推翻了好幾個競選諾言。而且受到不少讚許。不少美國媒體認為他的大轉彎是由於進入白宮後接觸了不同的資訊,也受了白宮新幕僚、商界大老及女兒與女婿的影響。我們當然希望這些影響代表他不會再隨興所致任性治國。但若檢視他的轉彎過程,這盼望很可能落空。 川普180度轉彎不少次。以攻擊敘利亞為例。2013年他未投入政界時就主張,美國不應介入敘利亞的內戰;如果要攻擊敘利亞也須先經國會通過。上任後推翻了這兩個主張。競選期間他稱俄國總統為「最好的朋友」,現在則指責俄國助紂為虐。知錯能改還免強可原諒。 北太平洋公約組織始於冷戰時期。它保住了西歐沒被赤化。北約國家也派兵參與伊拉克及阿富汗戰爭。在國際上盡量支持美國。但競選期間川普說,北約是一個過時且浪費美國資源的組織。現在則說因為他的努力北約已變成一個現代化、費用分攤的反恐組織,是美國與歐洲安全的柱石。一個不了解或不重視北約這組織重要性的人居然能當選總統,令人擔心這國家的未來在國際上是往上走或往下走。 當選後未上任前,川普接受蔡英文的電話祝賀,讓台灣的人心大快。沒想到上任前他又數次說一個中國政策是談判的籌碼,讓台灣及重視自由民主的美國政要與學者重申台灣的前途不能作為籌碼。但上任不到一個月,因為無法承受習近平拒絕與他通話的壓力,川普又改變立場,承諾會遵守一中政策。這件事指出,川普出言食言做事無基本原則。這對非極右派的選民來講,已是見怪不怪。一個國家的元首做事如果沒有原則,友邦就不敢信賴它必須自求多福。 川普對中國操縱幣值的指控也一樣。競選中指責中國操縱幣值來大額提高美國的入超,且宣稱上任後會對中貨加徵45%的關稅。上禮拜又完全改變立場。昨天(4月15日)又推特說北韓問題美國需要中國的幫助,他沒有理由將中國列為貨幣操縱國。根據報導,事實上川普是經過商界大老的解說,才知道中國近年來並無操控幣值。但為了面子,他將客觀的事實認定,當作政治問題來解說。他將來說的話能不被打折扣嗎?一個說服力不夠的總統如何領導國家? 更令人擔心的是川普對他的國安及外交團隊的分析報告和建議似乎沒當一回事。上禮拜他接受華爾街日報的訪問時,記者提到北韓的核武問題。川普說,他本來是希望在川習會時能說服習近平施壓北韓促使北韓放棄核武。他耐心的聽習近平解說10分鐘才知道事情沒他想的簡單。也就是說,沒有習的解說他就不知道北韓核武問題的複雜性。然而逼迫北韓放棄核武為什麼複雜及複雜在那裡只要上網查詢就可知道。他的國安外交團隊也一定知道。如果他的團隊未向他報告過,就是他嚴重失職,未事先諮詢自己的團隊。若他的團隊事先報告過,就是他對美國全球最大競爭對手的解說的信任高於自己的團隊。如果川普所說的是事實不是捏造的,他的執政品質那能不讓人擔心。 這些事件告訴我們的是,川普的決定改了;但他的做事風格原樣沒變。難怪根據兩天前的民調,除了他共和黨的忠誠選民之外,極少選民信任他。不認為他能保護美國的安全。 我們希望前述的觀察與意見都是錯的。我們祈求川普是變了。遇到問題時會虛心聽取專家的不同意見,透過集思廣益深思熟慮找出問題的癥結和解決之道。而且必要時與盟邦合作做出正確的決定。0417

民主死於黑暗-美國新聞自由面臨危機?!

◎公孫樂 最近幾天,台美人懷著沉重的心情紀念228事件七十週年,蔡英文政府一口氣解密了137萬頁有關228的機密文件。國民黨殖民台灣以來,把屠殺台灣精英的相關文件當成機密,就是不讓台灣人知道「真相」及元兇。而228大屠殺當中,媒體精英也是國民黨政府殺戮的對象,因為控制輿論,就能控制真象。訊息的透明化與新聞自由,是獨裁者的死敵。 無國界記者組織(Reporters Sans Frontières,RSF)去年4月20日公布「2016年新聞自由指數」(2016 World Press Freedom Index)排名,台灣在180個國家與地區之間名列第51名,是亞洲國家第一名。 當我們慶幸台灣經過幾代人的流血流汗,終於獲得如此佳績的時候,台美人所居住的美國,新聞自由卻面臨前所未有的挑戰。 最近,美國知名的華盛頓郵報在它的報頭底下增加了一行字︰「民主死於黑暗(Democracy Dies in Darkness,見附圖)」。雖然華郵說增加一行口號是早就有的構想,但衡諸新上任的美國總統川普與媒體間的戰況越來越激烈,這行字的絃外之音就不難理解了。 美國的民主死了嗎?當然還沒到那個地步,但是一位現任的總統公開與媒體(部份他不喜歡的媒體)決裂,在美國民主史上確是第一遭。當年尼克森總統也曾把媒體稱為「敵人」,但他只敢在與季辛吉通電話時說說洩忿,尼克森最後還是被媒體挖出了「水門事件」,於1974年狼狽下台。 媒體對於執掌大權的政治人物,確實是令他們不快的烏鴉,但川普把媒體說成「美國人民的敵人」,說媒體已經「完全失去了控制」,不報導真相。他又在Twitter上攻擊媒體,稱批評性報導都是「假新聞」(Fake News)。這樣的現任總統,令人替美國新聞自由捏一把冷汗。 曾經也對媒體很不爽的美國第三任總統傑佛遜(Thomas Jefferson)說過︰「我們的自由奠基於新聞自由,限縮新聞自由必有所失」(Our liberty depends on the freedom of the press, and that cannot be limited without being lost.)。傑佛遜後來也曾將媒體稱作是「社會警鐘」,而在他之後的麥迪遜總統(James Madison)更是將新聞自由作為基本權利,寫入了美國憲法(美國憲法第一修正案),明文規定「禁止美國國會制訂任何法律…剝奪言論自由;侵犯新聞自由…」。 川普對媒體的敵意,其實在2011年他展現想當總統的野心時就已經表露無遺。 當時他說︰「今天的美國缺乏一位夠格的領導者,而外國很快就認知到這個事實。…理論上一位成功的在位者是很少被測試考驗的,因為最成功的人並不願意被挑三撿四或污衊的。我們國家目前就需要這樣的領導人」 2月24日川普出席「保守政治行動會議」時更說︰「現在你們終於有了總統,天佑美國,你們真的等太久了。」 所以他可以無止境地懷疑歐巴馬的出生地,但不能忍受媒體說他的政府上任後一團亂;川普在日前的一場記者會上宣稱,難民湧入造成國安威脅,「看看德國,看看昨天瑞典發生甚麼事」,結果瑞典當時根本沒發生什麼事。他又說,「我贏得最多的選舉人票,是自從雷根當選以來最多的」,事實是歐巴馬兩次選舉、柯林頓、老布希都比川普拿到更多選舉人票。 川普信口開河,四處製造「假新聞」,卻指責媒體所報的消息都是「「假新聞」。他的國家安全顧問佛林(Michael Flynn) 被媒體踢爆與俄羅斯官方在川普上任前就密切聯繫而掉了烏紗帽,川普說(政府內部有人)「洩密」是真的,但媒體報導的是「假消息」! 川普還在推特寫道,「FBI完全無能制止國家安全的洩密者,而他們早已滲透進我們的政府。他們甚至找不到FBI內部的洩密者。」他還補充寫道,「秘密情報給了媒體,這會對美國產生嚴重破壞。現在就要找出來!」 這樣的舉動,正好和2011年他的說話相互呼應︰領導人是不容挑戰的! 結果是,白宮24向媒體發難,禁止《紐約時報》、CNN、《洛杉磯時報》以及網絡雜誌《Politico》參加白宮的新聞會。 美國國父之一的佛蘭克林(Benjamin Franklin)說過︰「任何人若想顛覆一個國家的自由,必然先鎮壓言論自由」(Whoever would overthrow...

被拒世衛之外 何不反守為攻

蔡英文連11帖推特發文,世衛組織終究未邀台灣參加會議。衛福部稱要拚到最後一刻,陸委會指責中國誤判情勢,總統府則是表示高度遺憾。外交系統著力方面:美國眾議員函官員挺台灣入世衛,據稱官方正透過三方面協助台灣,一是透過對話管道,確保美台立場一致;二是透過衛生部和國務院,讓世衛高層直接了解美方立場;三是鼓勵理念相同國家,加入美國政府支持台灣的參與。日本內閣官房長官菅義偉表態,在國際保健或感染病對策上,不容有地理上的空白,日本政府支持台灣用任何方式參與WHA大會。 我們看到聽到:從台灣政府到美日政府的發言,全部都是空話,全部都是廢言。 台灣政府使盡吃奶之力要參與世衛,內政外交的功課都作了,但是這些官式發言高來高去,明知不可而為知,它的意義在那裡?台灣有以退為進的戰略打算嗎? 總統府何必高度遺憾?難道蔡英文真的對參加世衛的可能性心理還存有一點期待?期待中國邪惡政權一夕轉性或是川普政府的外交指導改為人權至上,國家利益第二?傻瓜都知道,在中國把持下的世衛,民進黨主政下的台灣政府必被封殺,若非甘居中國小三就別想走進入世衛大門。世衛之役是一場國格之戰,與防疫無關,防疫只是藉口。台灣2300萬人的健康云云不過是個說詞,2003年爆發煞滋瘟疫時,美國衛生部即時派員來台支援防疫,台灣雖然不是世衛成員國,但當年也等同美國的一個州,受到美國聯邦政府的庇蔭還比受世衛庇蔭更實在。世衛之役是一場外交之戰,中國共產政權殺人如麻,那裡會管你全球防疫漏洞。多國不敢得罪中國,所謂防疫漏洞,在講外交實力之前,對這些國家毫無說服力。 世衛之役,蔡政府明知不可而為之,意義在那裡?11帖推文召喚世衛,召喚大家認為不可能,國安團隊也認為不可能之事,最後只換得國際友人口頭上的同情,卻也踐踏了台灣人的自尊心,這樣的外交動作意義在那裡?台灣人40歲以下天然獨占八成以上,蔡英文執政一年,軟弱外交作為與馬英九執政時期無異。去年挺蔡的年輕人,因為對蔡失望,跑掉了一半,這也是小英民調支持度一直沒有起色的一個原因。 中國共產黨與中國國民黨有一個相同點,都是欺善怕惡。蔡英文吞忍一年,難道還摸不清面對的是怎麼樣的敵人?形勢很清楚,北京對民進黨毫無善意,準備繼續羞辱蔡英文四年八年。蔡英文對國共兩黨示弱,換來得寸進尺。這一年來不斷向對岸示好,結果果真一如預期-自取其辱。既然台灣當局早就預告,最後若無法參加世衛會議,必將強烈反彈,就請蔡英文遵守承諾,一定要強烈反彈,不可把話縮回去。我們在此提供幾個建議,讓台灣的反彈可以驚動對岸,請蔡政府參考:第一步,先換掉李大維,用與民進黨理念相符的駐德大使謝志偉接外交部長。北京若再相逼,更進第二步,修法讓陸委會併入外交部。北京若再無善意,台灣就走出最關鍵的第三步,完善公投法,等待川普與習近平交惡時,推出獨立建國公投。0508

政治和房地產隔行如隔山~川普踢到第一塊鐵板

◎公孫樂 1968年,尼克森競選美國總統時這樣告訴選民︰「有上帝和你們的幫助,我們一定成功!」 1980年,雷根這樣向選民訴求︰「我請求各位不只『相信』我,也要相信你們的-我們共同的-價值,然後賦予我達成目標的責任。」 2000年,喬治‧布希面對選民說得更謙卑︰「我瞭解總統辦公室是讓一個志得意滿者變為祈求者的地方;但我渴望開始在裡頭奮鬥。」 2016年七月,競選第四十五任美國總統的川普這樣告訴支持者︰「我就是你們的聲音,我一個人就能解決問題,我將扶正法律和秩序!」 川普還沒當選總統之前即已著書立說,標榜自己是不世出的談判高手。當上總統之後,他的幕僚也猛讚老闆是個天賦異稟的談判大師,能把談局隨時視需要而翻雲覆雨。 3月24日,這位選前選後都像「荒野大鑣客」那樣特立獨行、要獨挑大樑「清理華府沼澤」的美國總統,在國會所推的第一個法案就踢到了鐵板! 2010年民主黨主政時通過並施行的「歐記健保」,七年來共和黨誓言要將它推翻並通過新的健保法案。可惜的是,長長的七年時間,共和黨人並沒有「準備好了」,雖然罵了七年,也宣稱完全執政之後,第一要務就是推翻並推共和黨版的健保法案,然而真的完全執政了,在國會推出的第一個法案卻是倉促上陣、禍起蕭牆。 「歐記健保」到底是好政策還是壞政策?根據洛杉磯時報報導,共和黨20日還如火如荼計議著新的健保法案時,當天Hart Research所做的一份民調結果顯示,有68%的美國人希望保留歐記健保行得通的部份,只進行部份修正;只有32%贊同共和黨「推翻加取代」的作法。對於共和黨打算大砍的Medicaid部份,大多數受訪者(包括54%投給川普的受訪選民)希望加以保留。 顯然,推翻歐記健保很大一部份是黨派鬥爭。川普競選時對支持他的藍領支持者所開的支票並不符主流民意。而且,川普是否真的瞭解共和黨想通過的新健保法案,也頗令人懷疑。 因為當眾議院議長Paul Ryan三月六日提出共和黨版的新法案時,川普就問他的幕僚說︰「這個法案真的好嗎?」而之後的十八天,當川普也全力投入說服、威脅、甚至發出最後通牒,想迫使反對該法案的共和黨眾議員投贊成票的期間,他還是時不時就問幕僚同一個問題︰這真的是個好法案嗎? 川普在他的房地產帝國裡,儼然是個帝王,他可以專斷、獨裁,沒人敢埒虎鬚(難怪他對俄羅斯的獨裁者普丁讚嘆有加)。他在競選時敢說︰「我一個人就能解決問題」,就是這種專斷心態所反映出來的無知和狂妄! 共和黨版的新健保法案碰到黨內極保守(認為做得不夠)及溫和派(認為若造成未來十年兩千四百萬人無保,將影響他們的選情)眾議員的反對,華盛頓郵報形容川普就像滿面通紅的唐吉軻德,奮力對抗來自國會山莊那股控制不住的倔強力道。 保守派的「眾院自由連線(House Freedom Caucus)」主席Mark Meadows是川普花極大功夫想說服的反對派系龍頭。川普不但請他到總統辦公室促膝而談,他的白宮頭號策士Stephen K. Bannon還不時傳簡訊噓寒問暖、套交情,川普甚至在19日那個週末邀請Meadows到佛州他的私人莊園Mar-a-Lago再一次討論該法案。 只是Meadows的立場絲毫沒改變。Meadows說了一段「警世金言」,他說,川普很討人喜歡,但這是關於「政策」,政策就是政策,不能和其他的事混為一談。 難怪洛杉磯時報說川普第一回合就敗得很慘,付出沉重的代價。因為商場的天才談判高手進到混亂複雜的國會,真的是兩碼子事。 不過川普還是川普。共和黨撤案之後,他立即主動打電話給華盛頓郵報(他眼中Fake News的製造者)的記者,說共和黨的法案差「 一點點」支持票而撤案(實際上包括「自由連線」和較溫和的反對派系應該超過30票)。然後就歸罪於民主黨,說民主黨連一票都不給,所以歐記健保還是民主黨的,他要等到歐記健保「爆掉」了之後,民主黨人來求他再說。 川普好像對國家政策的連貫性一點都不懂,對前政府政策如果改不動就需「概括承受」的觀念似乎也不願接受。難怪就有學者舉例說,如果現政府不同意某個在外地的國際戰爭,是否也要讓阿兵哥們都被敵人宰了再說? 川普的第一役吃敗仗,當然影響選民對他未來執政的信心。從川普首役失敗後的反應來看,他對普丁(或中國的習近平)的羨慕應該有增無減。他和國會的關係已經受損,可能採取甚麼樣的手法「招降」眾諸侯仍是未知數。 我們只希望川普總統從這一次的失敗學到教訓,華府的「沼澤」不光是他所痛恨的民主黨政客,沼澤裡也養了許多共和黨的大鱷,他「一個人就能解決」只是他的夢想與狂言而已。 台灣的行政院長林全23日為「前瞻基礎建設」政策辯護時說,民主社會每個人都充滿無力感,他當行政院長也充滿無力感。 川普總統現在恐怕也有相同的心境。 不過林全這樣說︰但如果政府上下同心協力,就會展現很大執行力,以綠能建設為例,「國外投資人告訴我,從未看過台灣有這麼大決心,社會進步要靠大家一起努力…一起努力推動。」 台灣的民主還很年輕,當政的人施政碰到困阻,雖抱怨「無力」,但仍堅信「上下同心協力」、「靠大家一起努力」。美國有兩百多年的民主經驗,川普應該學習他的前任先輩,虛心從一個志得意滿的人變為祈求上帝與人民協助的領袖,建立共識、構築共同的價值,彌平社會、族群的分裂。如果總統只會推卸責任、怪罪在野黨,連黨內的同志都無法整合,就會成為和風車作戰的唐吉軻德而已。0327

美國人是誰?(Beckon)

Beckon 川普在競選期間善用扇動性的語言挑起選民對回教徒與墨裔的歧視及情緒。他當選後,憎恨、欺負少數民族的排外事件比前幾年增加很多。例如在費城與密蘇里州就有超過250個猶太人的墓碑被翻倒。紐約的地下車出現反猶太人的標誌。南加和其他地方也有不少辱罵、欺負回教徒與墨裔的事件。這些事件是否應歸罪於川普,他的支持者與反對者當然有不同的看法。但它們道出美國潛伏的 – 你們不是美國人 – 的「排外」問題。 華裔移民的浮沉 雖然美國的獨立宣言主張「人人平等」。但從歷史的觀點,美國也是很會歧視不同種族或背景者的國家。華裔的移民史是最好的案例。 當加州需要人力時,華裔移民受到極大的歡迎。1850年加州成為美國的一州。在州的慶祝大會上華裔代表被安排坐在顯耀的位子。在加州憲法簽字的州長McGougal,稱讚華裔移民是最具資格成為公民者之一。報紙對華裔移民也褒獎有加。事實上,華裔移民對加州有不少貢獻。例如他們教白人蓋防水堤將Sacramento的沼澤化成農地,也培植出現在還很受歡迎的bing cherry(櫻桃)。但是當他們的克苦耐勞被認為影嚮到白人的生計或賺錢機會時,就被排擠欺負。 南北戰爭結束後。美國的經濟不景氣影響到白人的謀生。受到民意的壓力,聯邦與地方政府連續制定各種法律排擠華人。例如,舊金山針對華裔多的行業(如洗衣店)規定必須有營業許可,但許可只發給白人不給他們。聯邦也制定法律禁止日本和菲律賓之外的亞裔擁有土地或與白人結婚。1882年的華人排除法也到日本偷襲珍珠港後才失效。 更有甚者,加州法律規定華裔移民不得作不利於白人的證詞。這導致白人能姦殺、搶劫華人而不怕被定罪。但是加州與聯邦的最高法院居然都判這法律沒違憲。加州最高法院1854年的判決書甚至說:華人是劣等種族。他們的智力增長有限。從他們的歷史可看出: 他們的語言、 意見、 顏色和體格與我們之間有不可逾越的差異。因此他們沒有權利對我們做不利的證詞或參與我們的政府。 加州已在1873年廢除這不得作不利於白人證詞的法律。這判決也已失效。但該判決文描述的偏見,今天仍然可以更廣泛的適用。根據普遍被接受的研究報告,眾多人的下意識裡潛藏著對「和自己不完全一樣的人」的偏見,因緣一到就浮出來。偏見輕者引起歧視,重者造成對外來族群的排斥。這是近一半選民投票給川普的主要原因之一。 時勢與社會的助力 半世紀來,美國的亞裔移民常被讚為模範移民,並將亞裔移民的攀升歸功於他們注重教育。布朗大學(Brown University)的經濟學家Nathaniel Hilger分析上世紀加州的亞裔及非裔(黑人)的人口普查資料後,認為亞裔移民的攀升主要歸功於他們受到的歧視在1940年開始逐漸降低,讓他們有機會進入較好的行業,提高收入。 印第安納大學(Indiana University)的歷史學家 Ellen D. Wu,多次得過有關歷史的專業著作獎。在她的書「The Color of Success: Asian Americans and the Origins of the Model Minority」也提到,美國在第二次世界大戰及之後的韓戰及冷戰,需要亞洲國家的支持。這使美國政府及媒體在提到亞洲國家及亞裔移民時使用正面的描述。美國社會因此降低了對亞裔的偏見與歧視,讓亞裔有更好的就業機會。反之,非裔美人就沒這麼幸運。他們的機會與收入就無法像亞裔那樣增加及提高。 「美國人」的定義 2016年的大選讓紅(共和黨)、藍(民主黨)兩營的分歧更加顯著。兩營的支持者對種族歧視及「美國人」是否應包括或包容亞裔、非裔、回裔及拉丁裔,及包容到甚麼程度,本就有不同的看法。川普上任後,兩營的分歧有增加的趨勢。根據報導,兩營檯面上及考慮參與下次選舉的人物,都計畫利用這分岐來爭取選民支持。這只會促長種族歧視及兩營的對立。甚至影嚮社會的安定。 美國本就是一個移民的國家,無法改變。逐漸多元化的移民使美國國家動力的增長持續了超過兩世紀。除了極少數的例外,沒有人希望看到華裔移民被長期歧視、排擠、欺負的歷史重演在任何族群的身上。 就如本文指出的,學者的研究分析發現,華裔美人能從長期的「劣等」在短期內變成「模範」,主要歸功於就業機會的增加。就業機會的增加,歸功於社會觀感的改善。而社會觀感的改善,歸功於政界及媒體的良性報導。 「美國」及「美國人」的內涵過去是、將來也會持續的改變。美國,尤其是政界及媒體,應以華裔移民史為借鏡,思考如何化除種族偏見及歧視。讓所有美國人都有大家都是命運共同體的共識。不再以種族、膚色與背景來分別你我。讓美國成為一個真正的包容及多元性的國家。0307

恐中 防中 用陽光消除大學行政首長的「智障」(Beckon)

Beckon 台灣最近的「一中承諾書」事件,讓人質疑各大學涉及承諾書的決策者的智慧在哪裡。 學術自由 教育的使命是傳授知識與能力,幫助每一個人充分發揮天賦才能,透過自我實現來促進社會的共同利益。有充分的學術自由,教育機構的師生才能從各種不同的角度來研討不同的議題;才能找出持續變化中的社會共同利益的內涵與實現的方法。學術自由是為了共同利益而生,不是為了任一教育機構或任一教員的利益。 教育包括政治議題的討論 學術界探討有爭議的議題、尋求化解爭議之道是正常的,也是義務。教員在討論議題時,只要清楚的區分客觀的事實與主觀的見解,闡述討論自己的見解是無可厚非,甚至是應該的。 台灣絕大部分的人民反對與中國合併統一。但如何維護台灣的自由民主及獨立自主仍有相當的爭議。教員在課堂上與課堂外,討論兩岸關係及如何維持台灣的民主自由,對如何建立台灣內部的共識會有極大的助益。中生如能參與這討論,即使他們所說的只是中共的官方立場,也會讓台灣的師生更了解兩岸關係的癥結所在,並進而尋求化解之道。因此,學校承諾不談統獨,顯然侵犯學術自由,違反國家的共同利益。以它只承諾「不談一中一台,不論及台灣前途和台灣獨立」並不違法,來辯解承諾書的簽署,是將教育的使命及學術自由不當一回事。 醉翁之意不再馬 根據外媒的報導,中國在台灣有監視中生的機制。中國知道在言論自由的台灣,中生喜歡閱讀在中國被禁的書籍,喜歡看火花四射的政論節目。即使他們就讀的院校不談兩岸問題,中生也無法避免體會到台灣的民主、接觸到台完灣的民意。簽署一中承諾書對避免中生受到台灣的影響效益很低。避免中生被台灣的自由民主「汙染」,不是中方要求承諾書的目的。 在從前戒嚴時代,學術界不談政治是為了避免被國民黨視為異己整肅。在今天的台灣,學術界討論有爭議的政治議題或對之發表意見,已不是禁忌。台灣七十多所大學院校簽署承諾書,或許不是來自「一中」心態,也不是為了中生所繳的學費;而是戒嚴時代不談政治的禁忌遺毒導致這些院校同意在課堂上「不談一中一台,不論及台灣前途和台灣獨立」。但它剝奪了居絕大多數的其他學生的權益。簽署這種承諾書等於間接同意只談一中,已非單純的學術交流。況且中國處處逼迫台灣接受一中原則。同意只談一中,等於同意幫助中國逼迫台灣就範,同意幫助中國剝奪台灣人民的自由民主,是助紂為虐。簽署這種承諾書不是心另有所圖,就是失去智慧。理應受到全民的批判與譴責。 避免重蹈覆轍 教育部調查承諾書事件後的結論是學校有缺失但沒違法,且不會公布簽署承諾書學校的名單。結論公布後,簽署承諾書的學校再度重申它們本就沒違法,是政府的規範不明確,才讓學校無所依循。這是卸責之詞。如本文指出的,學校簽署承諾書不是心另有所圖,就是「智障」。政府的規範再明確也無法預測到中國將來所有的要求。規範仍然需要解釋、分析及判斷,而讓學校繼續有推託卸責的藉口。 教育不是為了培養「服從」。教育必須培養獨立思考、判斷的能力,及坦然承擔決定的後果的態度。教育機構如果自己都不願思考、判斷、決定及承擔,而將責任推給政府,如何教導學生。避免承諾書事件重演的唯一方法是要求教育機構將所有與中方簽署的約定攤在陽光下,讓全民檢視。這樣,教育機構的決策者才會謹慎的三思而後行.才會維護台灣的學術自由及台灣人民的共同利益,才不會再度「失智」。0320

商人遇強盜 冷眼看川習會

◎正文 眾所矚目的川習會,焦點聚在三大問題:貿易問題、北韓問題、南海問題。這三大問題去年川普當選後已多次挑明。現在又多一個問題:川普女婿傳加入共營。老共外交下手真的是快狠準,美國媒體也因此盯得很緊。川習會前,媒體除了關心川普對這三大問題缺乏最終戰略之外,還掀開川普女婿家族擬接受中國安邦集團注資,為紐約地產投資解套,整起交易案涉及利益衝突與國家安全。川普與女婿庫許納都是成功商人,從這個家族所曝光的新聞來判斷,川普特別寵信女兒伊凡卡及女婿庫許納,兩人皆納入白宮團隊,其它的子女甚至第一夫人梅蘭妮亞倒像是局外人。36歲,身價七億美元,駐馬爺庫許納是川普眼中大將才。這位年輕的將才深獲信任,可以從北京管到耶路撒冷,從耶路撒冷管到巴格達。紐約時報爆料,季辛吉在川普當選後牽線現為白宮高級顧問的庫許納為北京與川普的傳話人。中國駐美大使崔天凱甚至草擬川習會後聯合聲明交庫許納,而這份聲明在國務院內流傳。庫許納從未有外交與公職經驗,國會議員說,連國務卿提勒森都得徵詢庫許納意見。 新人新政,跌跌撞撞。川普的施政讓自己的滿意度降到只剩36%,比前幾任的美國總統低很多。加上一個天才庫許納可以指導國務卿,岳父配女婿,商人配商人,這樣決策核心,要把美國帶向何處? 川習會倉促上陣,川普新手團隊面對老練的習近平,能有多少勝算?當中國持續霸凌美國盟友、鎮壓異議份子、犧牲全球成長而不改革經濟,白宮前顧問黎安友擔心北京借力使力,川習會反賦予習近平合法性,強化他在海內外的影響力。 移民管制與健保政策接連遇挫,川普在中國問題上有非得分不可的壓力。中共十九大在即,習近平也有輸不起的壓力。近年來最具張力的元首峰會將激起什麼火花,大家都等著看好戲。川普有台灣牌,習近平有北韓牌。中國南海填島建軍,美國推日本打前線。川普有一年三千多億美金貿逆差牌,習近平也有一張川普女婿牌。商人漫天喊價,不會撕破臉,商人搞雙贏,所以川習會前,日本讀賣放出美擬售台F35戰機與薩德防衛系統,沒有人會去認真看待,只因為看起來就像喊價的籌碼。川普揚言不須中國幫忙,暗示美國可動武解決金正恩政權,看看首爾千萬人口形同北韓人質,向北韓動武也像喊價的籌碼,中國恐不會認真看待。惟有打出關稅牌才是打到中國的軟肋,但對美國有巨額順差的德國與墨西哥都會一起賠葬,美國企業出口也受重創。萬一川習會撕破臉,喊價的籌碼被迫兌現,F35戰機與薩德系統全部售台灣,台灣才是大贏家。 如果以白宮幕僚的鷹派陣容,情勢對台灣本是一片大好,現在無端殺出一張女婿牌,台灣對美外交產生意料之外新的變數,庫許納與季辛吉都是猶太裔,也都是川普的親信,北京的猶太戰略有可能成功,美國學者憂心川普在雙贏的考量上,上了中國的當,賠上的美國的核心利益,不是沒道理的。庫許納如果成為季辛吉第二,走向季辛吉強烈親中立場,那將會為台灣帶來麻煩,還好美國主流媒體對這對岳父女婿相當挑剔,也等於是在幫台灣利益把關。 女婿上場,北京對美外交能量驚人,在國會、政黨或在國務院,挾商業利益的攻勢,台灣只能瞠乎其後。唯台灣與美國同是民主國家,繫於防共地緣最前線,支持台灣對美國人來講正正當當,如同國務卿提勒森所言,支持台灣具有道德性,既是有道德的正當性,那就是沒得商量,沒有打折扣的空間,對以基督教立國的美國人,拿中國的好處來出賣台灣,會讓美國人蒙羞。空泛的道德制高點,雖不實在,但此時的台灣還有其它更實在的選擇嗎?以此觀之,面對惡鄰,保護小國台灣國家的安全第一防衛圈是繼續優質化民主體制、繼續打造公義社會。年金改革、公投法修正、不當黨產充公,比造幾艘潛艇更能保護台灣。0403

新年恭喜,「雞翔」如意

適逢丁酉雞年春節,先向台灣日報的讀者拜年,祝大家︰「雄雞喜報春光好、健筆勤書正氣多;雄雞喜唱昇平日、志士歡歌改革年」。 新春報喜,先與讀者分享兩則最新的好消息, 據《法新社》報導,有2300萬人口的台灣卻有1萬多家便利商店,也就是說平均每2300人就有1家超商,密集度全球居冠,且除了販售零食和盥洗用品外,更提供熱食,種類應有盡有且早晚都有供應。甚至有些超商翻修用餐區,提供各式各樣的菜色,如日本拉麵、韓式泡菜鍋和青醬義大利麵等等。 報導也提到,台灣便利商店也提供物流服務,而且大部分的7-Eleven超商都設有ibon系統,能夠繳交停車費、列印照片、買火車票及演唱會門票,功能相當多元。 離國三十餘載,筆者第一次有機會返回故鄉long stay兩個多月,不但在家鄉重溫過年的溫馨團圓、拜天公以及初二女兒回娘家等盛況,也終於能從從容容地重新認識家鄉的風土人情;與同學在半世紀之後,花甲敘舊;輕裝簡囊到台南參觀國立台灣歷史博物館,雖然初抵國門後,行走於路上,確實有「少小離家老大回」的滄桑之感;然而很快的,我就融入家鄉的社會,在滾滾的人潮中,體會這個充滿活力的國度。 法新社的報導,對離鄉的台灣人來說,真的是大開眼界。美國的7-11,單純只是加油站再加個小雜貨店;但台灣的7-11,展現了台灣人充份利用人力、物力及渠道的非凡想像力和開創力。當我上網訂好高鐵車班,下樓到街角便利商店ibon系統的機器按幾個鍵,店員就面交車票,簡單而方便!難怪外國媒體要嘖嘖稱奇。 第二個好消息是,英國權威旅遊指南「Rough Guides」日前評選出2017年全球10大必訪國家,台灣獲選為第10大必訪國,內容寫道「台灣早就值得被各界注意了!」 報導說,台灣有許多新銳咖啡店、全方位的城市生活,尤其以美食與夜市最廣為人知。另外也提到,台灣也有便捷的高鐵,身在城市中的旅客,可以快速送到雲霧繚繞的森林或地形崎嶇山脈。 台灣有好山好水,又有濃郁的人情味,台南人的熱情、國立台灣歷史博物館親切的服務人員、谷關遊覽的熱情導遊,台灣最美的風景是人,一點也沒錯。而一日生活圈的便捷交通網,讓我能從台北趕到台中清水訪問台美人藝術家楊平猷在當地的大型作品展,完成訪問之後還能從容返回台北整理訪問的影片紀錄。而台北的記者會,也是幾趟捷運就能抵達現場,真是個方便的國度! 而最值得一提的是,蔡英文於2016年贏得大選,這一年來的公平正義轉型工作如火如荼開展,雖然面臨不少困阻,也有不少雜音,但在這裡接觸到的人們,即便是享受18趴的人,也都對改革抱持正面的看法,連計程車司機都說,他頻頻告訴教過他的小學老師,不要忘記小學時老師自己所教的公平、正義的道理。 「雞翔」之年,萬事吉祥,春節前上任的美國總統川普,已經給台灣送了一份大禮,讓台灣在國際舞台上成為聚焦點;讓台灣多年來遭受的不公不義對待真相大白。雖然中國派了遼寧艦在台灣家門口附近耀武揚威,但馬上就曝露了「無毛雞假大格」的真象,北京的愚蠢行徑,除了把台灣推得更遠之外,證明它只能乾著急。蔡英文的適時主政,把馬英九的傾中賣台政策懸崖勒馬,才真的是「雞翔」之年的最重要里程碑。 而另一方面,美國也是台美人安身立命的「夢想之地」,川普總統上台,對台灣雖然釋出許多善意,川普團隊及週邊的幕僚看來也都對台灣相當友好。然而川普上台之後立即發布的多項有關移民和難民的行政命令,卻在國內外引起極大爭議。不過川普說︰「我想說清楚,這並不是穆斯林禁令,媒體的報導是錯誤的,這無關信仰,而是關於我們國家的安全。」 川普還說,「美國一直是一塊自由的淨土與勇敢的家園」、「我們將持續維護美國的自由與安全,但媒體拒絕提到這一點。」 台美人不管先來後到,都是抱持著「勇闖新世界」的憧憬,台美人一定也堅信「美國一直是一塊自由的淨土與勇敢的家園」,但川普總統的民粹式施政,如何在美國的「安全」與「自由」之間取得平衡,卻是新政府與美國人民的一大考驗。 台、美兩地以及全球各國,在新的一年,將因川普執政而發生極大的變化,台美人希望祖國台灣國泰民安,小英政府勇往直前,大破大立,彰顯公平、正義;台美人也希望美國新政府,繼續協助台灣在國際舞台上爭取到公平的對待,台美兩國站在互利互信與互助的基點,讓台美人不論回到祖國台灣或是在美國創業紮根,都是一群最快樂、最驕傲的族群!0130

完全執政的共和黨 不須倫理道德? (Beckon)

2017年的國會,共和黨控制參、眾兩院,會期剛開始就發生了3件令人擔心的事。 閹割國會倫理辦公室 開會前一天,共和黨的眾議員黨團,以119票對74票,批准黨團於次日院會提案修改眾院內規,削減「國會倫理辦公室(Office of Congressional Ethics)」調查眾議員違反國會倫理規範的權限及獨立性。而且將它列為優先議案。此事一曝光,馬上受到選民及媒體的立即反對。連川普都推文反對。隔天共和黨黨團不得已決議擱置本案。 雖然參、眾兩院都依據憲法設倫理(紀律)委員會(ethics committee)來制裁議員的不法及不當行為。但是歷史證明倫理委員會不是相互偏袒、官官相護,就是成為整肅異己或政黨鬥爭的工具。 國會倫理辦公室是2008年民主黨的議長Pelosi利用Jack Abramoff案發生後引發的民意,努力促使眾院修改內規而設立。Abramoff在小布希第一任時是很紅的遊說者。2001到2003間光從6個印地安人部落就收了8千萬元的遊說費。但他行為不檢。2004年眾院的印地安委員會開始調查他的遊說行為。他在非法遊說外的行賄、詐欺案的受害人,也開始揭發他的罪行。牽涉到他的案子而被判刑的遊說者、白宮官員、眾議員及國會助理共21人。 2008年設立的國會倫理辦公室是一個超黨派,由社會人士監督的獨立調查單位。只要有合理的理由相信任何眾議員有違反倫理規範,即使是匿名舉發的,它就可開始調查。但它無傳訊證人、傳調證據或處分議員的權力。如果調查結論是議員違反規範,必須將該案提交眾院倫理委員會(Committee on Ethics)處理。如果倫理委員會不處理,國會倫理辦公室可以公布調查報告。成立8年來,國會倫理辦公室調查了100多件案、認定涉案的眾議員違反倫理規範的只有3分之1。 若眾院通過共和黨黨團的提案,國會倫理辦公室就會喪失獨立性,變成倫理委員會下一個名存實亡的機構。眾議員就可再度相互偏袒、官官相護,並讓倫理委員會再度成為整肅異己及政黨鬥爭的工具。 參院試圖破例,同意尚在財務調查中閣員的任命 同一禮拜,參議院公布閣員資格審查聽證會的時間表。為了讓川普一上任閣員就到位,聽證會時程排得緊緊的。1月10日就排了5個。但是有幾位準閣員的財務調查尚未完成。也有資料未送齊者。而且好幾位準閣員是鉅萬富翁,資產龐大複雜。負責調查行政部門倫理事務的「政府倫理辦公室(Office of Government Ethics)」,需要時間來暸解各準閣員的資產,分析準閣員的資產與將來的主管事務是否可能有利益衝突之處。若有衝突,也須就避免利益衝突的方法及步驟,與準閣員達成書面協議。政府倫理辦公室主任指出,在該部門成立40年來,尚未有參議院不等政府倫理辦公室完成調查,就舉行聽證會的前例。經民主黨參議員、專門研究政府倫理的學者及媒體的反對,共和黨終於同意延期舉行未完成調查的準閣員的聽證會。 威脅異己 同樣令人擔心的是威脅異己。 川普如果出售旗下公司的資產並將收益放進政府倫理辦公室同意的的瞎眼信託(blind trust),他就無法知道信託投資的資產與策略,也就可避免他利用官位牟利的質疑。 1月12日政府倫理辦公室主任Walter Shaub,在智庫布鲁金斯學會(Brookings Institution)的討論會表示,川普只將公司的管理經營權交給兩個兒子,打破了40年來所有美國總統都出售資產將收益放進瞎眼信託的慣例。這可能誘發潛在的利益衝突,並導致川普利用官位圖利自己的質疑。 眾院政府監督委員會主席Jason Chaffet知悉這事後,馬上發出嚴厲的警告信給Shaub主任。Chaffetz主席明目張膽地指出,政府倫理辦公室的經費必須經政府監督委員會通過;並提及政府監督委員會可以隨時依據眾院內規調查有關事項。很明顯的,Chaffetz是意圖威脅不合作的政府官員。 貪污會侵蝕人民對政府的信任、減少國家資源的使用效率、增加投資成本、降低投資意願。獲利的是行賄及收賄者,受害的是全民。 2016的總統選舉,川普贏了選舉人票而能進入白宮,但輸了2百多萬選民票。選舉期間,因為川普的主張及言行,大部分的共和黨國會議員,不是公開反對他就是與他保持距離。他當選後,除了居少數的他的支持者外,全世界對他的適任性有很大的問號,也擔心他施政的後果是好是壞。 這次選舉共和黨拿下白宮,也很難得的奪下國會兩院的控制權。共和黨的參、眾議員理應全力協助、監督川普的施政,並進一步要求他負起完全責任,交出成果。要達到這目的,國會首先必須要求自己、總統及其所有閣員,大家一起避免利用官位牟利的質疑,並約束自己,不怕將一切所作所為攤在陽光下讓全民檢視。這樣才能有廉潔的政府。才能提高美國人及世界各國對川普政府的信心、提高投資美國的意願、促進經濟繁榮、增加美國的影響力。 然而共和黨卻反其道而行。不僅不要求川普遵守慣例使用瞎眼信託來避免利益衝突,反而試圖闖關同意未完成財務調查的準閣員上任、閹割專責調查眾議員違反倫理規範的國會倫理辦公室,更威脅不肯合作的政府倫理辦公室主任。幸而由於媒體、專家學者及選民的快速反應迫使共和黨的參、眾議員放棄闖關及擱置閹割的計畫。 美國全民不分黨派必須繼續監督國會與行政部門,官員與議員的職權才不會變成待價而沽的商品。賄賂、回扣、圖利自己與他人才不會在華府成為見怪不怪的家常便飯。0116  

強國崛起 VS 扶清滅洋

習近平上台後,中國一改小鄧以後的韜光養晦政策,不斷地在釣魚台、南中國海秀肌肉,一付準備大展拳腳的架勢。週邊的小國台灣、菲律賓、越南都不敢攖其鋒,連日本都被霸淩。中國海外異議人士余杰說,這就是中國搞民族主義運動,拿來做為維繫現階段共產政權正當性的支柱。習近平如果不搧動中國的愛國主義,當經濟成長不再,這個專制政權就完了,那一幫的權貴也完蛋。習近平推強軍強國比之晚清的慈禧與義和團,只是大刀換成飛彈。官媒天天喊打喊殺,與一百多年前沒有兩樣,如果有不一樣的地方,就是比較科學一點。慈禧遇到八國聯軍,而中國則遇到了狂人川普,結局恐大同小異。如果歐巴馬繼續當總統,中國也許還有機會騙倒美國稱霸世界,習近平如果選擇和美國開戰,那就是現代的慈禧太后,那將是中國一代接著一代,無盡的悲哀。 美國如此強盛,稱霸一世紀。地大物博如中國,為什麼榮耀之路這麼坎坷?中國人走民主之路,很容易就是一盤散沙,走專制之路,卻又如同現在的中國,國運怎麼看都是短多長空。沉潛或許還能撐得久一點,若不願沉潛,強出頭又必致敗局。為什麼會這樣?研究一下國民黨興衰史便可知。1945年迎接南京政府軍的是幾百萬歡欣鼓舞的台灣順民,2016年大選,把國民黨政權徹底否定的,就是這些順民與他們的下一代。毀掉國民黨的,是它們自己,問題出在文化,中國的文化若不改變,撐不起一個泱泱大國。國民黨在台灣如此,共產黨在大陸很可能是一樣的下場。所謂泱泱,自欺欺人罷了。強軍未必可強國,日本和德國都是先強軍卻幾乎亡國。美國的強盛是建立在法治和基督教的文化基礎之上。中國想要跳過文化與法治,獨獨以武力加上財富進入強國之林,恐怕連北京自己都不信。沒辦法建立民主法治,就沒辦法真正崛起。國勢尚且不如日本,又如何與美國較量? 先以共產主義迷惑人民,再用經濟利益攏絡人民,繼之以愛國主義搧動人民。中國共產黨三步走,就是不走民主法治之路。走完這三步,中國共產黨就可能走進歷史。北京當局不走王道之路,從對待台灣、圖博、香港、回族,霸道處處可見。證諸歷史,霸道政權多夭折。 川普上任總統後,美航空母艦戰鬥群首次駛進南海。北京那些喊打喊殺的媒體現在請勿噤聲,解放軍那些自稱航母殺手的導彈也請儘量擺列上陣,因為你們欲除之而後快的美帝艦隊來了。中國解放軍大顯軍威的時候到了,千萬不可軟腳,千萬不可向後轉進,千萬別說進行導彈裝備檢查,自滅華夏威風。北京有機會向世界展示超強的武力,當美國航母駛進中國南海人工島12哩內時,中國宰治全世界立威的機會來了,百年前義和團不滅的英靈正向你們召喚。0221

吸引觀光客 再加一把勁

正文 春節至元宵節,台灣充滿喜慶氣氛,各個景點到處人來人往,本地人、外勞以外,還有許多來自世界各國的觀光客。元宵燈會從鹽水蜂炮到各縣市的燈會,比跨年晚會吸引更多人,尤其是對外國來的遊客,體驗這種獨一無二的台灣經驗,別處無可取代。台灣每一年的燈節活動越辦越熱鬧,歡樂印象深植人心。台灣會成為外僑公認世界宜居第一名的國度,除了便利商店密度世界最高之外,節慶活動之多與精彩也是功不可沒。 依國際貿易比較利益原理,如果把觀光視為國與國之間交易的商品,台灣的觀光業擁有比較利益的強項包括:1.地理位置優勢,從重慶、北京、首爾、東京、香港、西貢、馬尼拉,十億人口的生活圈,搭機飛到台灣四小時內可達。2.自然景觀豊富,山高海闊兼具氣候合宜。3.民風善良好客,台灣人本性比之中國或菲律賓等國,更吸引外國遊客願意一遊再遊。 台灣的觀光業弱項也不少。台灣歷史不過幾百年,古蹟或地標旅遊的人文縱深不夠。政府推動觀光業的末端景點建設,也多流於膚淺。 台灣政府幾十年來著重發展工業,對觀光服務業的重視遠不如工業生產業。戒嚴時期,先是考量反攻大陸,鎖海封山,戒嚴後觀光業則是如小孩玩扮家家酒似的一窩蜂,或是放任地方各做各的。幾十年前,一樣是創造外匯,政府當局對於台灣觀光業並未起全盤主導之力。鹽水蜂炮活動或是九份山城旅遊,都是民間起頭,政府再跟上。以阿里山森林鐵道經營為例,阿里山森鐵是世界少數幾條高山鐵路,延線從低海拔到高海拔,高山雲海林相豊富,是台灣最具指標性的旅遊景點,也算是國寳級的景點。這種與太魯閣國家公園一樣的超級景點,除了政府,誰有財力經營? 阿里山森鐵的歷史長遠,從日治時代到現在,它的價值及它在台灣人心目中的重量,與它在外國觀光客眼中所代表的台灣意象,根深蒂固,已非拿賺錢不賺錢的理由可來做取捨的。這條鐵路因為地震與風災,同時又因阿里山公路通車,交通功能幾乎被觀光功能完全取代。因為須要鉅資維護,林務局急於脫手,而以BOT方式委由民間經營,結果和桃園機場捷運同樣命運,商家中途縮手,浪費好幾年,球又回到政府手上,與廠商二審官司現在還在打。政府往往只看到維護不易,卻沒有看到形象無價,只看到短期賠錢,卻沒看到長遠附加的利益,只看交通功能有限,沒看到休閒功能無限。什麼的觀光森鐵才是觀光客要的?政府單位好像還不清楚。高山火車重點不在速度而在樂趣,柴油車頭比不上蒸氣車頭,快車比不上慢車,全罩式冷氣車箱比不上敞蓬式車箱。林務局搞木頭的怎麼會懂?政府讓不是旅遊專業的單位去負責管理旅遊的關鍵基礎建設,無心無遠見,也是目光如豆。 台灣除了節慶活動吸引人之外,許多都市觀光景點也是名聞世界,這是除了自然風景之外,吸引外國觀光客的原因。人文的差異是獨一無二的,是無可取代的,諸如外國人第一次來台灣時,必走一趟台北故宮博物院,逛一下台北101大樓等罐頭景點。而如各國皆有的漁人碼頭或市區公園若加上台灣獨有的美食,也是相當吸引人的,淡水漁人碼頭、梧棲漁人碼頭、茄萣漁人碼頭都應該針外國觀光客發展特色,而不只是國人週末假期逛魚市的地點。人文的獨特性,也可以借由有劇情的電影拍攝來建立,如客家台三線的多處景點,有朝一日若成國際賣座電影的取影處,各國粉絲就會來打卡。台灣觀光業若要再進化,文化部應再扮演更積極支援地方政府的角色。 觀光業吸納了不少就業人口,舉凡遊覽車、計程車、旅館、飲食、紀念品、扮手禮業。觀光業對國家外交、正面形象的塑造不可小看。好的景點、好的活動、台灣美食,連成一線,從北到南,從年初到年尾,讓國際觀光客絡繹於途,讓台灣到處是遊客,社會到處是一片祥和昇平的人擠人的市況,這樣的台灣讓中國想動武都要多考慮一下後果。0207

2017年‧台灣面對難得的機遇與嚴峻的挑戰

◎公孫樂 2017年翩然而至,台灣面對的是一個全新的世界局面,當然其中最大的關鍵是︰美國選出了川普當總統,顛覆了美國國內的主流預期,更顛覆了全球未來的政經發展。川普總統會對世界政經局勢產生甚麼樣的衝擊,各國的外交系統、政治專家都紛紛在揣測、評估。然而,不管如何,川普上台,對台灣的蔡英文政府而言,確實是一項難得的機遇和嚴峻的挑戰! 2016年初贏得大選的台灣本土政權,適時讓馬英九的傾中「投降」政策在懸崖邊勒馬。蔡英文的「維持現狀」雖然讓台灣有些人不爽,但畢竟獲得主流民意的支持;然而也讓北京看到快煮熟的鴨子飛了,難怪中國氣得跳腳,文攻、武嚇接二連三,想把蔡英文政府硬押回「一中」(沒各表)的框架,還好蔡英文沉得住氣,把內政列為優先,連串的轉型正義施政作為,一步步有節奏地鋪展開來。雖然主政半年多來,民意評價似乎不怎麼高,但正如蔡英文在2016年年終與記者茶敘的談話中所說︰「嚴肅面對分歧性的議題。作為總統,面對爭議的時候,我不會退居第二線,我必須想辦法讓這些分歧,找到對話的空間,最後能夠合理的解決。」 而行政院長林全12月29日也說︰「第一階段要先處理政黨輪替後問題,這些問題因過去長期不能面對,或必須要有新態度、新方案,本來就有一定程度的社會衝擊和爭議性。等這些工作告一段落後,要重新盤整舊問題,提出改革方案,『是要興利,不只是除弊』。」行政院隨後更一口氣公布32項各部會於2017年元旦起實行的重大政策,展現極大的企圖心。 然而最重要的是,2016年年底,有兩件事讓台灣成為世界政治舞台的焦點。一是12月2日,蔡英文總統從台灣致電美國總統當選人川普,祝賀川普順利當選美國總統,雙方並針對政治、經濟與安全問題和亞洲區域情勢交換意見,兩人對話時間歷時約10多分鐘。隨後,川普主動在Twitter與Facebook上發表貼文公布此事,並稱呼蔡英文為「臺灣總統」(The President of Taiwan),這是自1979年美國與「中華民國」斷交以來首次美國候任總統與台灣的總統通話。 而日本駐台灣機構「交流協會」也在12月28日宣佈,從2017年元旦起,該機構駐台44年來的名稱正名為「日本台灣交流協會」,研究日台關係的日本專家指出,此舉是新局勢中,日本提升對台關係的一步。這也是川普與蔡英文通電話,顯示美台關係未來可能升溫之後,美國在亞洲的重量級同盟國日本作出的接續舉措。 這確實是台灣非常難得的機遇。當然,福禍相倚,自從川蔡通電話之後,中國在台灣附近海域、空域的軍事活動也明顯增加,台灣開始面對一個更具侵略性的軍事環境。 台灣長久以來被美國的親中政客所忽視、歧視與欺負,可說是點滴在心頭;但台灣若要維持一個主權國家的地位或成為獨立國家,親中是行不通的,因為中國併吞台灣的野心是赤裸裸的;相對的,美國與日本對台灣沒有侵略的企圖,與美日結盟,對台灣與美日來說,才是最大的共同利益。 所以,2016年底另一件國際事件,應該也可視為台灣的一項新機遇。 美國總統歐巴馬12月29日下令驅逐35名俄羅斯外交官,因為美國政府指控俄羅斯干預2016年美國總統選舉,並讓川普獲得優勢。美國政府同時決定關閉在馬里蘭和紐約的兩個俄羅斯的辦公地點,據稱這兩個大樓被俄羅斯用於情報收集工作。 據報導顯示,俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)在美國下令驅逐俄外交官後表示,他建議俄總統普丁也驅逐35名美國外交官,並禁止美國外交人員使用位於莫斯科西部的一處外交官度假屋和莫斯科北部的一個倉庫。不過俄羅斯總統普丁30日竟說,俄羅斯不會驅逐美國外交官。  普丁甚至還說,「新年將至,我向歐巴馬和他的家人道賀,我也恭賀美國總統候選人川普還有全美國人!」 普丁不愧是KGB的老狐狸,他不採取相對報復措施,顯然是向總統當選人「投桃報李」,並暗示川普上台之後可以改善美俄關係。 川普一向對俄羅斯干預美國大選的說法不屑一顧,對普丁也多次讚譽有加。驅逐俄羅斯外交人員是歐巴馬所下的行政命令,川普上台後是可以加以推翻的。 這消息顯示了未來川普政府的「聯俄制中」是有其可能性的。如果成真,三強的互動與競爭及對抗,對台灣而言,應該利多於弊,只要台灣的領導精英能有一套拉住美國的策略,台灣在全球的博弈棋局中,就會相對安全,也相對有利於台灣的獨立運動。雖然包括美國在內的西方國家都說遵守「一中政策」,但卻沒有「承認」台灣也是「一中」的一部份。 日本首相安倍12月26日到美國夏威夷進行訪問時,白宮新聞辦公室表示,「美日兩位領導人的這次訪問將展示和解的力量,它使這兩個昔日的對手成為最密切的盟友,因共同利益與同樣的價值觀而團結在一起。」 是的,關鍵在於「共同利益與同樣的價值觀」!台灣要和美國達到結盟的目標,就必需說服川普新政府,美台兩國是具有「共同利益與同樣的價值觀」。 正如美國軍事專家美國軍事專家Robbin Laird與Edward Timperlake 12月29日在美國軍事新聞網《Breaking Defense》撰文說,中國正在運用其不斷擴大的軍事能力,試圖將武力投射到日本附近島嶼和出入澳大利亞的海上要道,它的軍事與外交戰略目標已經超越台灣。他們呼籲即將上台的川普政府,將台灣納入太平洋防禦網絡(Pacific Defense Grid)內,因為中國正在進入太平洋展現它的力量及影響力,直接威脅到美國和盟友的利益。 他們指出,冷戰已結束,美國沒有理由停留在季辛吉與尼克森聯中制俄的時光隧道裡,雖然川普與蔡英文的通話引起外交圈震撼,不過「現在正是時候翻開新頁,把台灣包含在21世紀太平洋防禦的威懾戰略裡」。他們說,只要川普表達有這種政治意願,就能水到渠成,而且,強化台灣安全防衛是台灣的正當權利,也是《台灣關係法》允許的作為,因為台灣正處於一個有效抗衡中國深入太平洋的軍事戰略關口。 這兩位專家指出了台美之間的「共同利益」,台灣應該善用此一難得的機遇,把自己融入整個美日聯盟的亞太防禦體系之中,保障美、台、日的共同利益,從而讓台灣的獨立、民主與自由(美日台的共同價值觀)獲得保障。 而根據「上報」一則最新的報導說,台美實質的軍事交流已進入軍事同盟的層級,因為台美日三方已相互開通軍機識別碼的電子訊號。該報指出,近來中國解放軍戰機機群突破第一島鏈進入太平洋,進行「遠海長航」演訓的過程中,台美日三方的雷達螢幕上,都可清楚的看到彼此三方空中戰機的位置與航向,共同監控中國戰機的動向。如果屬實,更是美台日結盟共同對抗中國擴張野心的又一新發展。 蔡英文總統1月7日至15日將訪問中南美洲。台灣外交部說,蔡總統將會在美國過境停留。媒體猜測蔡英文可能會與美國當選總統川普或他的內閣班底接觸。 而川普12月31在他的佛州莊園慶祝新年除夕夜時則說,同台灣總統蔡英文會面「…讓我們拭目以待吧。」 我們相信,蔡英文的執政團隊與幕僚對此行一定有充足的準備,鴨子划水,無聲的作業、明快的出擊,我們期盼2017年的外交出訪,蔡總統能為台灣帶回滿滿的成果。台灣加油!0102

及時修正美國的對中政策 (Beckon)

近半世紀來,「一中」政策一直是美中外交關係的基礎。下任總統川普在Fox News 電視採訪中為自己與台灣總統蔡英文最近的通話辯護時堅稱,美國不受一個中國政策的約束。他表示「一中」政策可以用來作為一些有爭議的問題的談判籌碼。 這段話讓不少中國問題專家再度受驚。他們擔心如果川普上任後真的執行他有關中國的發言,美中關係會急速下降。即使不導致戰爭,也會給美國製造麻煩。例如將給波音的飛機訂單轉給其對手空中巴士(Airbus) 在中國市場更加歧視美國科技公司,降低其競爭力;加強與北韓的關係,鼓勵北韓製造麻煩;透過伊朗增強其在中東的影響力,以削弱美國在該地區的威望等等。 但在另外一些中國問題專家看來,兩岸關係受到撼動不一定是壞事。例如亞洲協會美中關係中心主任夏偉(Orville Schell, the China Relations at the Asia Society) 就認為,以保持現狀來维持台灣海峽的和平已不易持續,也不能讓民主台灣的大多數民眾滿意。川普式的戰爭邊緣冒險策略是會引起中國危險、激進的回應,或導致中國重新考慮自己對台灣的強硬立場,目前難料。 美國國會研究室2014年China/Taiwan: Evolution of the “One China” Policy報告指出,美國的「一中」政策裏一個很重要的原則是,兩岸都不得片面改變「現狀」。但是「現狀」的定義找不到答案。40多年來,美、台、中三角關係的現狀已完全不同。政治上台灣已實施民主,中國還是共產黨專政。經濟上,中國已從落後國家成為世界第二大國,而且很快就會超過美國;台灣的經濟也已過度依賴中國。軍事上,普遍的看法是,若中國侵台,台灣的軍力無法對付中國,必需美國及時馳援。而且依據智庫蘭德公司最近的研究報告,美中戰爭如果在10年內發生很可能會是平手的結局。 2015年3月美國的外交關係協會 (Council of Foreign Relations) 發表一篇「修改美國對中國的大戰略 (Revising U. S. Grand Strategy Toward China) 」 的特別報告。這報告頗有份量。其內容是作者Robert D....

預見新國際勢力版塊重組

美國的外交戰略一向是清淅的,可預測的。不是希拉蕊當總統就可預測,川普就不可預測。外界對川普領導的不安,來自他是素人從政,沒有往例可供判讀。總統川普的特質難脫商人川普的特質,實事求是,目標清楚,反對空談,手段靈活。一個成功的商人,會成為一個稱職的總統,不足為奇。 白宮舖陳新的全球大戰略顯而可見,川普對外要不戰而屈人之兵,除了大整軍武之外,可立桿見影者,即是打出俄國牌。美俄兩國結盟可以幫助美國解決四大問題:中東問題、伊朗核問題、北韓核問題、牽制中國。 從川普的談話、對普亭友善的態度及任命知俄親俄的提勒森擔任國務卿,聯俄戰略在今年、明年一定會有更具體的實現。消滅伊斯蘭國是川普在就職演中提出的目標,伊斯蘭國氣數已盡,引俄勢力消滅伊斯蘭國,馬上可見成效。美國示好,俄國可解除2014年人侵克里米亞以來美歐的封鎖,降低西線來自歐盟的軍事壓力。俄羅斯汲汲營營地介人中東,已藉著敘利亞內戰在中東關鍵國家建立空軍及海軍基地,美國若不反對,俄國有機會再進一步擴張中東影響力。 川普的強大美國宣言,強調大規模建軍外,不願再虛耗國力於保護他國的邊界,他競選時也要求日韓增加國防支出及允許日韓核武裝。與俄結盟讓川普可借刀殺人,把俄國拉進中東大泥淖。戰略上,美國可能不再阻上俄國勢力進人中東。讓俄國陸海空軍揚威地中海、波斯灣,這對於緬懷舊蘇聯光榮的俄國總統普亭,是很難拒絕的致命吸力。美國對中東石油依賴不若以往,中東戰略價值弱化,美國在中東遭到拖絆與當年的越戰一樣,俄國勢力進人中東,美國輸少贏多,也可以從伊拉克戰場真正脫身。以巴問題如火藥庫,川普強烈支持以色列,但川普也有把握為以巴創造和平,美國的王牌就是與俄兩大強權聯手施壓,如此一來,以色列將面臨前所未有的壓力,糾葛幾十年以巴問題有可能解決。伊朗核問題也是一樣。 英國脫歐及難民問題,讓歐盟面臨內外交逼的窘境,從金融危機、難民危機到英國脫歐,危機不斷。川普看待歐盟的重要性也不若歐巴馬。學界判斷以德國、法國、義大利為主的歐盟將因為多重困境而逐漸弱化、邊緣化。不過,別忘了,許多歐盟國家是經濟強國也是科技、軍事強國,這些國家建立的文化風範目前還在引領世界潮流。在美俄合流,英國脫出後,內陸歐洲國家很有可能團結突圍,也具備與美俄抗衡的能量,在美國淡出國際政治時,取代二戰以來美國老大哥的角色。德、法、義、西班牙、葡萄牙、波蘭、烏克蘭等,可能從鬆散盟邦走向一個真正的政治實體,經濟與軍事能量能與美國齊頭,一個歐洲合眾國的誕生將會是史上最令人震驚的一刻。 北京自認為強軍強國,在美國看來只有義和團式的重量,川普的就職演沒有一句話提到中國。中國科技不如人,文化少貢獻,惟在經濟上巧取豪奪占人便宜。在新國際勢力版塊重組過程中,中國最有可能被邊緣化。在華府的看來,中國對美國經貿意義遠大於軍事意義。北韓核問題,川普政府無所寄望於北京,不會像歐巴馬一樣天真,美國看似將另作打算。共產中國,因為意識形態與中國文化的制約,永遠註定是二流國家。實力相差太多,美中軍事衝突不易發生,經貿衝突卻一定會發生,美中經濟戰,台灣必成籌碼,台灣一向都是華府的籌碼,以前如此,以後也一樣,期待不被美國出賣,台灣不如自立自強,靈活以對變局,在兩強爭鬥中,謀求自己國家的安全與利益。0124

從蔡、川通話互賀當選談起(Beckon)

Beckon 12月2日蔡英文總統和美國即將上任的總統川普簡短的通話互賀當選,川普且以「台灣的總統」稱呼蔡英文,違反了美國「一中政策」的承諾,引起了國際震盪,成為主要媒體的頭條新聞。大快台灣的民心。 至少短期內,這事件對台灣是利多。國際媒體都再度提到台灣是一個民主自由、獨立自主的政治實體;而且台灣人反統 ,不願台灣成為中國的一部分。 對這通話互賀事,台灣應該感到欣慰與高興。但也應注意到國際媒體最關切的是此事對美、台、中三角關係的影響。媒體與外交專家針對此事討論最多但找不到答案且無法預測的是:川普上任後的對中策略是鷹或鴿?會不會承襲40年來美國的「一中政策」?其中當然包括不在言中但台灣最關心的:以「美國第一」為競選主軸而且一向不按牌理出牌的川普,是否會像卡特與極端反共的尼克森總統一樣,為了美國的利益犧牲台灣? 一個國家依據自己的利益決定外交政策是理所當然無可厚非。歷史也告訴台灣,美國總統在競選中及剛上任時,對中國的態度都比較強硬,但不久就屈就於外在環境溫和下來。美國很受尊重的外交雜誌(Foreign Affairs)及賓州大學的外交政策研究中心(Foreign Policy Research Institute)就以小布希為例,指出小布希總統在競選期間及剛上任時對中國的強硬態度,在911事件後,由於需要中國幫忙解決美國在朝鮮問題、反恐和經濟上的需要而軟化。並指出類似的轉變也發生在雷根與克林頓任內。 上海復旦大學美國研究中心的沈丁立接受紐約時報的訪問時說,如果這種接觸在川普上任後持續,他認為中國應與美國斷交,那時美國就無法期待中國在伊朗、北韓、氣溫變化等問題幫忙美國。美國會找台灣嗎?清華大學當代國際關係研究院院長閻學通也自恃無恐的說,中國是全球第二大經濟國而且軍力日日增長,幾乎足以任所欲為。 不少觀察家相信,中國將併吞台灣視為其核心利益,任一在位者若試圖放棄這目標就會斷絕自己的政治生命。他們擔心此次的通話事件會使中國對美國增加壓力,迫美國逐漸降低對台灣的支持。這將很不利於台灣。是我們應注意的。 台灣在經濟與軍力上無法與中國抗衡。但此次的蔡、川通話互賀能發生是由於台灣幾十年來自立奮發在政治與經濟上不斷改進,而造成的良好國際形象與好感。這就是台灣與中國角力的實力。也是台灣有能力也必須增強的國力。 蔡英文總統的就職演說,提出了她的執政目標與遠景。她的執政目標與台灣要增強國力必須走的路相合。她也承諾新政府會立刻展開行動。但請求國民給新政府一點時間,請大家跟新政府一起走上改革的路。也說: “只要我們相信,新時代就會來臨。只要這個國家的主人,有堅定的信念,新時代一定會在我們這一代人的手上誕生。” 蔡英文執政不到七個月。台灣的媒體、名嘴及立委們不分藍綠,不肯下功夫過濾、探討、分析事實。寧願當閒話人,將片面的資訊、意見或謠傳相混淆充當事實傳播喧染。聽眾與讀者無法瞭解全面、真實的情況。導致蔡英文的民調大幅下降與社會的憂慮。 美國維吉尼亞大學的Miller Center有一個專門研究如何幫助總統就任第一年執政的研究計畫。也發表了七個研究報告。報告指出所謂100天的蜜月期是媒體製造的假相,毫無事實根據。也指出總統執政的第一年不是政績的關鍵年。反而可能是執政最難的一年,即使總統與國會多數黨同屬一黨亦同。甘迺迪總統的就職演說呼籲以果斷與犧牲的精神來應付當前的許多挑戰。但同時指出: “凡此種種不會在最初的一百天中完成,不會在最初的一千天中完成,不會在本政府任期中完成,甚或也不能在我們活在地球上的畢生期間完成。但讓我們開始。” 長期觀察臺灣政治的美國大衛森學院政治學教授任雪麗 (Shelley Rigger) 今年九月在接受美國之音的訪問時說,蔡英文總統在重重困難之下算是已經做的不錯。最受關注的台海兩岸關係沒有變得更糟。 蔡英文也開始推動司法改革、轉型正義、不當黨產追討及改善勞工生活品質等長期性專案。在處理高速公路收費員失去工作、計程車司機抗議UBER等社會問題上,雖然還是有對蔡政府的解決方式不滿,但至少它盡力避免事態進一步擴大。 一個有效的民主需要的是正面的監督與批評。媒體與政治工作者若製造亂象會使民主倒退。倒退不是台灣的選項。此次蔡、川通話互賀凸顯了台灣之困境及突破困境之道 – 提昇軟實力。 國家政策的建立與執行見仁見智鮮有絕對的對與錯。如果我們拋棄成見、捨棄媒體的膚淺、片面報導,我們會發現,新政府對蔡英文的改革承諾,已經開始打基礎往下紮根,以下模仿上述甘迺迪及蔡英文兩位總統的就職演說詞與大家共勉: 新政府的執政目標與遠景不會在最初的一百天中完成,不會在最初的一千天中完成,甚或不會在新政府任期中完成,但讓我們一起走上改革的這一條路。只要我們相信、努力,新時代就會來臨。只要台灣的主人,有堅定的信念,異中求同共同奮鬥,新時代一定會在我們這一代人的手上誕生。1204

謙卑謙卑再謙卑;心焦心焦還是心焦~蔡英文政府施政與民意及大老們的期待落差

◎公孫樂 美國2016年大選,希拉蕊的總選票數雖然比川普多出兩百多萬票,但選舉人票卻輸掉了,川普當選美國第45任總統,國際情勢的發展前景出現大變數,而美國國內政治也依然餘波盪漾。這兩天綠黨總統候選人Jill Stein 發動的針對三個搖擺州(威斯康新、密西根、賓州)選票重數的行動,究竟會產生甚麼變數仍未可知。不過,川普還沒上任,加州的三座清真寺收到內容相同的威脅信,聲稱「現在來了一位新警長,川普總統……」,這位當選總統會「像希特勒對付猶太人一樣對付你們」。美國政黨、族群的分裂,讓台美人想起故鄉台灣這些年來民主發展路途上看見的對立與分裂,真是心有戚戚焉。 另一方面,宰治古巴一甲子的強人,古巴前共產黨領導人卡斯楚26日去世,終年90歲。卡斯楚生前使古巴成為西半球第一個共產主義國家。 卡斯楚的去世,國際政壇的政客們反應不一,古巴國內「全國致哀」讓人想起當年蔣介石過世,台灣人民還需替他「戴孝」,而當年台美人知悉老蔣、小蔣死訊,則和美國許多古巴移民一樣,雖然沒放鞭炮,但許多人都舒一口氣︰「獨裁者終於死了」! 提這兩件事,前者對比目前台灣為了年金改革、一例一休、同志婚姻等議題,社會又陷入集體歇斯底裡的狀態,對立、撕裂,蔡英文新政府面對這些棘手的議題的態度、立場和作法,成了兩面不討好的箭靶。不但在野的國民黨見縫插針,社會團體不滿,就連綠營的大老和支持者也都紛紛表達不滿。 蔡英文當然是民主的領導人,但她和所有政治領導人一樣,一上台就有會有兩極的評價,絕不可能「維持現狀」。由於民眾受苦太久了,對蔡英文領導的新政府期望值非常高,而且國會過半、完全執政,支持者都想看到國政煥然一新、立竿見影。然而,「百日新政」沒有獲得太多掌聲,現在執政半年了,支持者、綠營大老們心急如焚,只見蔡迎文政府的民調一直滑落,連前總統李登輝都忍不住說蔡英文「實在沒什麼決斷力與勇氣」,雖然後來李登輝替小英緩頰說,「我沒說她不好,我是叫她要更有決斷的力量、有勇氣,找出問題來解決」;不過李登輝也提出警示,年金等問題,新政府沒一項解決,要小心民調會再掉,「如果不小心,會跟韓國的總統一樣,不曉得會變怎樣。」 李筱峰教授甚至在發表文章,指小英的『「謙卑」只用在對藍營人物的重用,與對舊政治勢力的姑息與妥協;但是對綠營前輩及其長期的心願,卻至為傲慢。』李筱峰教授策勵小英「要謙卑面對歷史,勇敢策勵未來!」 有網友覺得大家對蔡英文及林全的政府太苛求,整理了< 英全半年來為台灣做的事跟改革> ,羅列蔡英文政府執政半年來的政績,為小英叫屈。 只是,國民黨崩盤之後,台灣人民讓蔡英文的「維持現狀」扭轉馬英九過度傾中的失控兩岸政策,抵擋北京透過「一中」框架及莫須有的「九二共識」的步步進逼,大家目前最期待的是小英在台灣內政上的「大破大立」。 馬英九卸任後不甘寂寞,到處趴趴走,想要為他的「傾中」和「九二共識」在國際場域扯新政府後腿。只是他日前到馬來西亞參與「世界華人經濟峰會」遭北京黑手介入,不僅頭銜遭矮化,連講題都被改了,老馬「委屈」了,開國際記者會哭訴,蔡英文政府立即「送暖」,要求主辦單位向台灣人民道歉,並說「國內藍綠政黨容或在政治上有不同意見,但對外就應該一致」。但蔡政府也太「溫、良、恭、儉、讓」了,明明是馬英九過去八年的自我作賤,才讓台灣處處遭中國掣肘。新政府「對外」譴責一番是正確的,但「對內」正應該明確告誡國人、訓斥馬英九,他的「自食惡果」,正是台灣不能向北京靠攏、卑躬屈膝的明證。新政府只做了半套,讓人錯愕。雖然後來民進黨立委陳其邁出來「補正」,但除了遭羅志強譏為「民進黨唱黑白臉」之外,確實令人扼腕! 至於派遣「出淤泥而不染」的親民黨主席代表蔡英文出席APEC,早就令綠營支持者大為不滿。其實APEC會議形式上的過場,對兩岸關係並沒有實質的意義,但宋楚瑜回國之後不但自吹自擂,以「全壘打」形容他的成果,沒想到外交部還接話說,「以棒球術語來說,是四分全壘打」。更誇張的是,有媒體還說宋「戰績彪炳」,有可能接閣揆。 正因為這些事證,讓人對蔡英文用人有「親藍遠綠」的憂慮,更讓李筱峰等綠營人士痛心疾首,罵她「謙卑」只用在姑息藍營及舊勢力,卻以「傲慢」對待綠營前輩。 林全內閣被譏為「老藍男」團隊,這樣的批評是否有情緒性的偏頗?或許有。但施政半年來,選民顯然不滿意。而蔡英文總統也「潦落去」,親自召開「執政決策協調會議」,成員有行政院長、民進黨秘書長、立法院民進黨團幹部及民進黨智庫等,所以林全內閣的施政、立法院的黨團運作,顯然都有蔡總統的意志。然而諸如兆豐金控洗錢案,似乎船過水無痕;對卸任的老馬縱容,對有待平反的陳水扁總統卻遙遙無期;難怪李登輝都忍不住說「新政府沒一項解決」,開始懷疑小英的決斷力和勇氣。 而高舉「人民要正義,戳破假轉型! 左翼翻轉大集結」的2016「秋鬥」,11月27日下午則集結了54個團體,在民進黨部前,針對移工與移民、土地迫遷、教育與勞動、性別、能源與食品安全、勞工工時與過勞等議題提出訴求。這些團體說民進黨政府選前選後的作為不一致,他們批評政府向財團靠攏,用「戳戳樂」的方式將選前承諾「戳破」,要把「詐騙集團」的匾額送給總統蔡英文。 到目前為止,新政府最醒目的「轉型正義」作為,當屬顧立雄所主持的不當黨產委員會了,但除了清理國民黨的不當財產之外,前述的諸多議題總讓人看見新政府的立場如同風向雞一般的團團轉。就如近日喧喧嚷嚷的同志婚姻修法的問題,執政黨的國會總召突然又拋出「修專法」的風向球,引來一陣撻伐,執政黨的信用度,蔡英文總統是要概括承受的,難道「執政決策協調」的結果只是空谷足音? 美國選出川普當總統,因為體制內的官僚政治已經失去選民的信任;台灣選民選出蔡英文當總統,也是對國民黨官僚體制及傾中政策的唾棄,然而蔡英文政府這半年來的運作,如果也讓選民覺得仍是舊體制的官僚,蔡英文總統就要好好檢討是否用對了人!1127

贊成?反對? 2016大選公投案的建議 (Beckon)

Beckon 加州行使公投已一百多年。當初採取公投的主要原因之一是,要利用直接民主來化解鐵路大王們對州議會的控制。從1912到2015加州選民通過了123個公投案,其中約有一半涉及州憲法的修改。這些公投案對政府的運作與州民的權益有深遠的影響。其功過當然是見仁見智,但是有不少專家學者認為選民通過未經深思熟慮的公投案,是造成加州今日發展困境的主要原因之一。投錯公投案的負面影響,可能比選錯候選人還深遠。 今年涉及全州的公投案有17個。這17個案正反雙方的花費已超過4億5千萬元。洛杉磯時報估計,到投票日雙方的花費會超過5億元。公投案會導致這麼高的花費,一定是牽涉到不少人的利益,也會影響到你我的權益,值得我們關心。但是選民手冊對公投案的提議內容及說明,密密麻麻的超過200頁。而且籠統模糊,細讀再多次也難知其意。本文選了對台美人權益較會有影響的7案,參考 Los Angeles Times 、Orange County Register 、Mercury News 及Sacramento Bees對這些提案的說明及建議,建議如下給讀者參考。這些建議只是筆者的意見,不代表台灣日報的立場。 提案51~ 發行學校設施公債案 反對:教育是百年之計。這提案表面看來用意良好。它的主要支持者和受益者是地產開發商。土地開發案需要的公共實施,應該是開發商的責任,不應全民買單。但是法律規定,只要有公債收入可用,因開發案引起的學校設施的費用,開發商的分攤款不得超過需要費用的一半。1998年起,依據選民通過的4個學校設施公債案,州政府一共發行了400億元的公債。今年政府利息與本金的支出是27億元,佔州政府一般預算的2%。本案若通過,公債收入可用在新開發案的學校設施,減少開發商的公共設施分攤款。不僅州長與上述4個參考媒體都反對,連州議會超黨派的法案分析處都認為,這提案對解決學校新設施與修建舊設施的經費來源這問題,毫無助益。我們應該反對。 提案52~ MEDI-CAL醫院付費案 贊成:加州有超過一千萬人使用Medi-Cal。醫院在這方面的服務是賠錢的,必須靠政府補助減少損失。在加州,補助款的來源聯邦與州政府的對比約一對一,等於平均分攤。但加州財源有限,撥款不夠。2009年,依據醫院團體的建議,州政府開始徵收Hospital Quality Assurance Fee,將醫院品質保證費的收入納入州政府的Medi-Cal撥款,以增加州政府的撥款來提高聯邦的補助額,減少醫院和州政府的負擔。但這辦法2018年會失效,而且州議會常挪用這專款作別用,導致補助款減少,失去Hospital Quality Assurance Fee的目的。本案是由醫院協會提出。它將醫院品質保證費制度化,並規定專款專用禁止州議會挪用。州議會的法案分析處估計,如果專款專用,今年醫院雖繳交46億元的保證費,但可以領回81億元的補助。州政府也可省下9億元的支出。本案一舉兩得,值得支持。 提案53~ 債卷發行需選民同意案 反對:本案提議,所有超過20億元的債卷發行必須經選民同意。提案的本意甚好。可惜癮藏公投案的主要缺點之一:內容與用詞含糊不清,讓人無所適從,必須依賴法院解決爭端。州長、加州商會、及超過50個企業與勞工組織都反對。無投贊成票的理由。 提案54~ 州議會開會及法案透明化案 贊成:目前州議會可以在法案修改後立即投票。修改內容不需事前公佈。投票時,議員們也很可能沒機會先詳讀法案的實際內容。本案如果通過,除緊急事件外,議會法案的內容,必須在投票前至少3天在網路上公佈。議會開會過程也必須錄影音,且上網。本案讓議會運作透明化邁前一大步,避免暗室交易,值得贊成。 提案55~ 延長高稅率課徵的落日條款作教育經費案 反對:今年度加州的教育預算約621億。超過全部州預算的一半。2012年因為經濟不景氣,州的稅收大減。為了教育品質,選民通過了有6年落日條款的提案30,將年收入超過25萬的居民的稅率提高1-3%。其原意是救急,並讓州議會有時間來將過度依賴所得稅不符時代的落伍稅收制度,修改為能鼓勵投資創造就業機會的新制度。4年來州議會不思改革毫無動靜。本案若通過,高稅率的課徵就延長12年。剛好是今年選上的州議員們的連任期限。也就是他們可以置加州的競爭力於不顧,將這燙手番薯拋給2030年上任的新議員們。受害的是全州的選民。 高收入者,除了自己的能力外,還需要外在的天時地利。他們多繳稅合情合理。目前加州將近一半的稅收,來自收入是全州最高的1%的居民。不少高收入者已搬到無所得稅的內華洲、德州、華盛頓州。加州失去他們帶走的投資與就業機會。再則,當政府的收入依賴少數人時,這些少數人對政策的影響力會隨著增加。而其他選民會失去看緊腰包的誘因而不去投票。這非民主之福。 本案的主要支持者是如果通過會受益最多的幾個工會。選民應反對本案,州政府財務吃緊,議員們才有壓力修改加州過時的稅收制度。教育界也才有壓力節流,提高效率。 提案56~ 香煙稅案 贊成:吸煙害人害己。損害自己與吸入二手煙者的健康。課稅來提高煙價,讓吸煙者分擔他們造成的社會代價是應該的。 提案61~ 州政府機關所付藥劑費限價案 反對:本案規定州政府所屬機構付的藥劑費,不得超過聯邦退伍軍人部所付的價格。美國藥品一再漲價,引起民怨。但是聯邦與州政府試過的辦法,都無法控制藥價的上漲。雖然聯邦國會立法,規定退伍軍人部付的藥價,不得高於平均批發價的70%,但是退伍軍人部,有時受限於與藥廠的約定,不能公佈其約定價。州政府機構無法知道最高限價,也就無法遵守本案的規定。而且過去的經驗指出,藥廠常會將損失轉嫁到其他的消費者,例如民間的健保和一般的消費者。所以本案不僅執行困難,無法達到抑制藥價上漲的目的,可能反而導致民間健保與消費者的藥價上漲。 要避免藥品的一再漲價,必須先從制度上著手。例如在不犧牲安全的條件下,簡化新藥的批准程序;研討如何改進專利的保護,讓研發的藥廠能得到合理的投資報酬率,等等。本案的建議不是解決之道。1030

培養好奇心 開闊視野 突破現狀

Beckon 愛因斯坦說:「我沒有特別的天才,只有激切的好奇心。」好奇心讓哥倫布發現新大陸、牛頓發現地心引力、達爾文發現適者生存的進化論。也讓許許多多的科學家發現治病的藥方,將我們的平均壽命從四十多年提高到超過七十年。根據最近英文媒體的熱門報導,耶魯與賓州大學五位教授共同發表的研究報告Science Curiosity and Political Information Processing,好奇心雖無法消除不同的政治立場,但它能減少政治對立促進共識。 一般人都認為:教育程度高、學問好、有思考能力的人,較能不受到成見的影響;接觸到新的資訊時,會客觀的了解分析,然後判斷該資訊是否真實正確可以接受。但是這五位教授的研究報告指出,人們都戴著有色眼鏡分析資訊,負面的解讀不符合自己成見的資訊,然後摒棄它。而且越聰明的人越能合理化這種負面解讀。從人際關係的觀點,這種傾向是可以理解的,因為很少人願被與自己同陣線(如綠、藍)的親朋好友視為叛徒,或立場搖擺不堅定。這研究報告也指出,提供資訊 - 即使是被公認為鐵證如山的正確資訊 - 給立場不同的人,而希望他們改變立場是奢望。 地球暖化是這五位學者的研究項目之一。研究的結論雖然是,客觀的科學資訊無法讓對暖化是否存在及其嚴重性有相反意見的研究對象改變立場。但是這五位學者也出乎預料的發現,有好奇心的研究對象會願意探究與自己看法不同的新資訊。雖然他們的立場不會因此完全改變,但是會依據新的資訊調整。其結果是這些有好奇心者,從堅硬的對立逐漸向中間靠攏,因而提高了建立共識的機率。 好奇心是被低估的能力。研究報告指出,好奇心的求知慾不僅可增加腦細胞的連結、容易記得剛學到的新資訊、增長腦力、減速衰老,而且會讓有好奇心者變成博學多聞、心態開放、進而提高其人際關係、過更快樂的日子。也因此許多教育界、精神科及心理輔導的專業人士一再叮嚀,好奇心會隨著年齡的增加而減少,提醒我們必須持恆的培養好奇心。 於私,好奇心可以提高個人的生活品質。於公,好奇心可以降低社會的對立。就如上述哈佛與賓州大學教授群的研究報告指出的,無好奇心者,會下意識的反對與自己立場不同的新資訊,並利用自己的才智將這負面的解讀合理化。但有好奇心者,即使才智不如無好奇心者,也許因為沒那麼自負,會不懼怕對自己信念的挑戰,放下有色的眼鏡,研判新的資訊,必要時調整自己的見解。 台灣前途坎坷,必須建立對重要議題的共識。藍綠的對立雖因藍營選舉的大敗而負面影響降低,但這也凸顯了綠營內,在籌略上之分岐。最近綠營人士對內閣人事及蔡英文穩健作法的不滿與不耐煩,就是明顯的例子。表面上觀點是有正確的的和錯誤的。但是正確與否的見解是主觀的不是客觀的。也不是絕對的。 它只是從一「點」上來看,所以稱為「觀點」。如果我們走到另一點上,我們看事物就會不同了,並且可能認識到我們的第一個觀點並不完全正確。 如果我們有真的好奇心,我們就會摘下有色眼鏡,將自己的見解暫時放在一邊,站在「異」見者的點來觀察、探究其「異見」的真正內涵與形成的原因及根據。而且有疑問時,善意的解釋對方的心意。然後比較各觀點的不同之處和形成原因,毫無成見的客觀判斷其合理性及優劣處。需要時調整自己的觀點與見解。這樣做,我們才能不將自己鎖在井底觀天,變成執迷不悟。在討論有關議題時,也才能包涵對方,避免會刺激對方的負面言行。進而建立雙方的相互瞭解,促進共識的形成。 許許多多愛台灣的人士,有誓死保衛台灣的熱情。這種熱情可敬可佩。但是除了保護台灣的熱情,台灣需要持續不斷的培養好奇心。有足夠的好奇心,台灣各方才能跳出框框,建立共識,追根究底找出破解中國野心之道。1002
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