除弊興利 期待蔡總統重造新台灣<陳文石>

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陳文石

520後蔡英文就將執政,台灣目前千瘡百孔、百廢待舉。我們看到蔡總統提出的五大產業,施政方案抓到要點,很感動也很想共同關心。

台灣長期以來各方面的積弊,源自很多複雜的層面,想要澈底解決尚有待努力。這些積弊五花八門,只就回台期間見到的小小枝節意見提出建言,算是野人獻曝。

內政改革

內政改革最能立竿見影,成本最低。

一.防制証券、金融、專業經理人操縱市場,應廢除印章,改以本人簽名方式。

a.可防除上市櫃公司股票操作,一般上市上櫃公司大股東股,為規避股票集保限制及十大股東申報公開之規定,大量使用人頭操作股價。

b.學習美國的專業經理人管理系統,更嚴謹專業經理人監察加重罰則。

c.能防止金融機構內神通外鬼,利用人頭弊端五鬼搬運。如王玉雲、陳由豪、王又曾案的人頭問題。很多大公司家族擁有股票只約5%,其他持分多來自用人頭操作。

二.全面都市更新,能帶動內需,引進民間資金,政府不需要成本。

a.建築及公共工程是經濟火車頭,蔡總統提出專人督導都更,現有都更只是特定幾個點。都更無法推行,問題出在公務人員不敢負責,法規定得很清楚,75%所有權同意即可強制執行,但是對有些狀況如有地權沒有房屋或有屋沒有地者,要訂定更清楚更公平法條,並可採用洛杉磯市政府以增加容積率方法,鼓勵大力開發平價或低收入戶房屋。

b.環顧世界,台灣都會區算是很醜的景觀,應該有全新的都市及生活景觀再造計劃,全面檢討現成都市計畫及法規,以台北市為例,民生、民權等很多地區都是住二容積225%,應全面提升至500%往上發展,但必須鼓勵合作以大面積共同開發為前題,大量留出公園綠地,公權力介入才能夠成功。遷移機場,開放關渡平原為新都會中心,才能有足夠空間發展社會住宅。修訂現有法規45坪一停車位,改為至少25-30坪一停車位,街道市容必能夠改觀。

c.全世界大都市河岸,是最美精華的觀光金融區,唯有台北淡水河是最醜地區,重劃這些地區可請世界級都市計劃人材。如此能有效提供需求、擴大內需、提升相關產業,促進觀光。

d.淡海新市鎮的開發和台北間交通問題一直沒能解決。可以積極架構藍色公路,以快速氣墊艇聯結,大大縮短交通時間距離。

e.重要的公共工程要以專業意見為主,不能依各地民意代表分贓方式運作。如機場捷運,原可以依北高延線建設,到台北30分可達,現在變成要一倍的時間。又如大巨蛋是政客操縱的產物,以合法為非法護航,可惡至極。

三. 建立更有效率的行政及商業系統。

a.廢除公告地價,可節省人力、減低糾紛 (美國土地被徵收都有合理補償費,很少有糾紛) 。

b. 公權力介入,讓各重大行業市場更透明化,可促進合作提升整體效率,例如房地產市場,建立仲介業共同平台,如在美國房仲業因法規嚴謹,大家能充分合作,只要發一天可對市場充分掌握,但在台灣因大家各懷鬼胎,各大公司資訊互不交流,我用一個月的時間還是矇矇然,浪費時間。面對國際化競爭,效率非常重要。

c. 全國公文及商業文書,廢除由上而下由右至左的公文格式,統一改為由左至右的橫寫格式,以便配合英文、阿拉伯數字,跟上國際潮流。

d. 鼓勵農業合作,台灣各農業人口可耕地面積窄小,農委會應該請專家規劃幾大特區,專業種植才能降低成本產生效益。

廢除考試院

高普考的公務員終身任用,不符合日新月異現代社會需要。打破鐵飯碗才能提升行政效率。

解決公共工程弊端

幾十年來公共工程弊端嚴重,動輒幾十、百億的貪污腐化,必須學新加坡、香港學習廉政法規,訂定嚴謹的流程,防止公務員上下其手。

打通教育改革瓶頸

教育是百年大業,李遠哲的教改長遠方向是對的,如此才能培育出有創造力,能夠思考的人才。只是保守的家長,加上不求上進的教師,如何宣導和鼓勵是關鍵。

a. 廢除中國八股文學教材,尤其宗法觀念阻礙創新發展。

b. 全面西化教育,應該以培育能思考、有創造力、會關懷的公民。

全面提升傳統產業

轉化台灣中小企業代工思維,轉化為精緻客製化產品。

a. 在北中南重要商業企管大學,創設國際企業交流研究所。

b.聘請國際成功中小企業CEO為講師,重點短期傳授國際市場資訊,輔導中小企業整合及轉型。以洛杉磯台美人企業家楊信的例子,一般垃圾桶一個10美元,在他的創意下加上腳踏板可賣50美元,而他兒子把它加感應器和除臭每個賣250美元,專攻特別族群,如新婚送禮年輕人。這些都是設計的概念,這些也是我們台灣的強項,只要能深入的瞭解歐美人的生活方式,就有作不完的生意,也是台灣可行的路。0514

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