連署書大量抄寫 學者:歐美國家會覺得不可思議

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圖為國民黨公投案連署書送件。

國民黨發動「反空污」、「反核食」、「反深澳電廠」三項公投綁年底大選,被查出有大量抄寫、「死人」連署等造假情事;據了解,國民黨透過各黨部系統動員連署,每位立委還必須繳交一案一千份連署書。學者直言,歐美民主國家根本沒有考慮到會有抄寫,知道台灣出現這種狀況會覺得很不可思議。

中選會查對國民黨「反空污公投」提案連署的結果出爐,不符規定遭剔除的連署有十八萬二八四八人,其中「有偽造情事」高達七萬七千多人,離譜的「死人連署」更有一萬一八四九人。中選會認為「有相當高的可能性構成犯罪行為」,將在十月二日中選會委員會議討論是否進行刑事告發。

國民黨推動三項公投案,國民黨高層憂心連署過不了關,黨中央下令各地黨部系統推動,每位黨籍立委每項公投有一千份連署書的「責任額」。到了八月廿七日,某南部國民黨立委就衝出每項公投各三千份連署書的驚人數量,最後三項公投連署書募集近一百五十萬份的誇張數量,當時黨內就有人憂心,黨中央只顧衝高連署量,但連署的「質」可能反害了國民黨形象。

東華大學民族事務暨發展學系教授施正鋒強調,歐美進步民主國家不可能會出現連署書抄寫的狀況,因為實際找人連署是基本、不需要去問的事情,根本沒人會想到連署書還可以抄寫,所以不會有相關規定。

施正鋒表示,美國沒有全國性公投,都是各州自己舉辦,舉辦公投可能會找政治公關公司一戶戶敲門拜訪,不可能拿黨員名冊來抄。政府應該要依法處理,不然會被人說是雙重標準。

大量抄寫跟「死人連署」是否構成偽造文書罪嫌?輔仁大學法律學院教授張明偉認為,偽造文書罪嫌的要件之一是「故意」,中選會告發的對象若是公投提案人、發起人,檢方須舉證列出提案人知道哪一件是假的,難度相當高。

真理大學法律系副教授吳景欽表示,公投連署的數量龐大,每件的情況都不相同,若是連署人簽名,其他資料由工作人員代填,未必全是偽造;中選會應保持獨立客觀依法辦事,才不會惹來選民質疑其中立性。自由時報0930

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