軍購指標:爭取美國出售柏克級驅逐艦 (王悅年)

 

美國國務院九月二十四日透過國防安全合作局(DSCA)通知國會新一波對台軍售,其中未列出明細項目,僅提到提供台灣部分美系軍機相關維修料件,以及支援系統等等,合約額度為三.三億美元。

國防部說明此次軍售是持續案延長,屬於未來五年的標準航財零附件採購額度匡列,故沒有引起各界討論。不過近年來美國軍售儘管在彈藥、系統上給予國軍相當有利之支持,但台灣引頸期盼、透過軍售彰顯政治意涵的主戰載台,仍然都是只聞樓梯響,讓人失望。

以美國前三位總統為例,出售台灣的載台摘要如下:

一、柯林頓總統:E-2T空中預警機、諾克斯級巡防艦、M60A3戰車、AH-1W攻擊直升機、OH-58D戰搜直升機、兩棲登陸艦等等。

二、布希總統:鋪路爪長程預警雷達、紀德級驅逐艦、潛艦(未成)、P-3C反潛巡邏機、AH-64E攻擊直升機等等。

三、歐巴馬總統:UH-60M通用直升機、鶚級獵雷艦、F-16V升級方案、派里級巡防艦等等。

由整理可得知,柯林頓及布希任內提供相當多武器,時至今日仍是國軍可靠主力裝備;惟歐巴馬上任後,軍售頻率一拖再拖,甚至創下四年多的史上最久間隔期,而內容項目也漸漸轉向系統、彈藥,缺乏重大指標。反觀鄰近的日本,F-35已開始交機,先前也在美國出售關鍵裝備後開始打造第七與第八艘神盾驅逐艦;今年九月更取得最先進的E-2D空中預警機。韓國F-35也開始交機,今年九月則順利爭取到P-8A反潛巡邏機,以上都讓台灣望塵莫及。

本文認為,雖然台灣近年來推行大規模國防自主計畫,但在技術能量與產能力有未逮的當下,我國更需仰賴軍售所能帶來之軍事、政治加乘效果。舉例而言,區域上美國、日本、韓國、澳洲等國家主力驅逐艦均神盾化,台灣不應該被持續排除在外,柏克級服役已達二十七年,技術出口許多盟邦,反覆經過成熟驗證。紀德艦戰力雖強大,但艦齡畢竟已三十八年,我國應避免擁有戰管能量的防空驅逐艦艦齡再度面臨超過五十年之窘境,並爭取政治層面之區域局勢利多。因此排除已經編列機密預算、箭在弦上的M1A2主力戰車,以及無法預期、敏感性過高的F-35B外,二○二○年前台灣應全力以柏克級驅逐艦為階段性軍購爭取指標。

(作者為義務役軍官退伍,曾任職於智庫)自由時報0925

Facebook Comments