褒台貶中 美WTO大使:學學台灣承諾

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美國駐WTO大使施丹(Dennis Shea)表示,中國經濟制度和WTO規範不相容,呼籲更多國家就此問題發聲,並像台灣一樣承諾自主改革。

美國駐WTO(世界貿易組織)大使施丹(Dennis Shea)在華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)表示,中國的經濟制度和WTO規範不相容,美國正和日本、歐盟推動改革WTO的可能方案,共同應對中國強迫技術轉讓、對國有企業補貼、非市場性經濟政策等問題;美國希望更多國家像台灣一樣承諾自主改革,並呼籲其他WTO成員對此問題發聲。

施丹在CSIS研討會上答詢時表示,最近一次WTO貿易政策檢討會議(Trade Policy Review)上,台灣承諾在未來談判中,將不再以「開發中國家」定位和享有該定位的「特殊和差別待遇」優惠;台灣將以「已開發國家」定位參與談判,美國希望看到更多像台灣這樣的例子。

抨擊中國 是保護主義最濃國家

施丹為美國副貿易代表,對美台與兩岸經貿議題熟悉,也曾訪問台灣。他七月曾在WTO總理事會議上發表「中國破壞貿易的經濟模式」演說,抨擊中國標榜是自由貿易和全球貿易體系捍衛者,實際上卻是世界保護主義和重商主義色彩最濃國家,自二○○一年加入WTO以來,未邁向以市場為導向的政策和措施。

施丹不認同中國自居「開發中國家」,曾提出應檢討中國WTO會員資格。在WTO架構下,開發中國家的關稅減讓幅度及對敏感產品市場的保護,享有的條件優於已開發國家。

施丹指出,美國改革WTO的優先順序,首先是提高透明度,其次是效率;中國是「非市場經濟」國家,在智慧財產權保護、強迫技術轉讓、國有企業享優勢和政策補貼、其他非市場經濟政策等方面,都引發很多國家不滿,現行WTO規則無能力應對中國這些問題。

推動WTO改革 不再對中妥協

美國、歐盟和日本下月將在巴黎就WTO改革議題展開最終協商;一旦美、歐、日達成共同協議,將和其他WTO成員協商。施丹說,「對於規則可行性和其是否能確實顯著改變中國的行為,我們或許有點懷疑,但這不意味不該採取這種做法」,一些開發中國家也認同美、歐、日三方觀點和立場。目前美國和歐盟對WTO仲裁機構的改革仍有分歧。

施丹表示,過去已向許多WTO體系內朋友說明,尤其有關中國的貿易問題上,採取妥協折衷做法已不再可行,「我們確實需要認識到,中國的經濟制度和WTO的規範不相容」;如果WTO成員關心,就必須在這個問題上發聲。自由時報1013

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