與選民脫節的執政黨 (陳茂雄)

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民主國家的主人是人民,公職人員只是國家主人聘請的公僕,照理應該聽主人的意見,只是蔡總統認為主人的意見是錯誤的,因而堅持自己的主張,還相當得意,造成主人懲罰公僕。執政不到一年,蔡總統的民調就從雲端掉下來,代表人民對蔡總統不滿,只是蔡總統只聽佞臣的美言,反而排斥忠言。選前蔡總統還很得意的表示,她做了幾十年來歷任總統都不敢做的事,的確,歷任總統沒有人敢在兩年內將執政黨的本錢花光。

由蔡總統的民調就很清楚,今年的九合一選舉民進黨會大敗,但沒有想到是「慘敗」,連號稱可以躺著選的地區都大輸,讓人覺得相當可惜,有很多民進黨的候選人相當優秀,只是他們背負中央執政的包袱,很難揮灑自己的實力,四年前中國國民黨崩解的模式,今年民進黨重演一次,民進黨在二0一四年的九合一選舉及二0一六年的大選大獲全勝之後,在今年的九合一選舉又恢復原狀,將政壇上的優勢還給中國國民黨。這一次民進黨大敗的地區可以分成三類:第一類是該地區本來就是中國國民黨的地盤,因為馬英九失去民心才綠化,又因為蔡英文違背主流民意造成恢復原狀。第二類是民進黨崩盤,中國國民黨又沒有能力吸收民進黨流失的政治版圖,造成第三勢力獲勝。第三類是民進黨可以躺著選的地區,因特殊原因造成民進黨慘敗。

第一類典型的例子就是台中市,林佳龍的政績人人稱讚,還是照樣大敗。事實上台中本來就是中國國民黨的地盤,民進黨在未改制前的台中市只有張溫鷹於一九九七年當選過一屆市長,而當選的因素是因為親戚關係而獲得中國國民黨大派系的奧援。同樣的,改制前的台中縣,民進黨也只是廖永來在一九九七年當選過一屆縣長,原因是中國國民黨的紅派及黑派談不攏,各推出候選人投入選戰,讓民進黨得漁翁之利。顯然的,台中本來就是中國國民黨的地盤,因為馬英九因素轉綠,目前又因為執政的中央政府失去民心,造成民進黨將它還給中國國民黨。

第二類就是台北市,雖然原來是中國國民黨的版圖,但民進黨也曾經執政過,只要民進黨及中國國民黨都提名參選,絕對沒有第三勢力的空間。原來柯P 屬蔡英文培植的勢力,全國柯粉佔了將近兩成,若是民進黨繼續與柯文哲結盟,柯文哲可以輕鬆的連任台北市長,民進黨也可吸收全國的柯粉,只是柯文哲與傳統獨派嚴重衝突,逼得民進黨非推出候選人不可。只是民進黨並沒有能力促使原來民進黨支持者轉移到柯陣營的民眾回流,主要的原因是民進黨崩盤,沒有能力吸收出走的選民,造成由第三勢力稱霸。

第三類是民進黨可以躺著選的地區,因為中央執政的包袱太重,更加上地方政府的包袱,造成可以躺著選的地區也大敗,代表城市就是高雄。上一屆市長選舉,陳菊的得票將近百萬,可是這一屆卻是大敗。除了中央執政的包袱外,南霸天陳菊的包袱卻是更重的負擔。陳菊在高雄的勢力相當強大,只要她欽點,路人甲可以變成議員或立委。可是在民進黨初選高雄市長候選人時,陳菊積極推出她的子弟兵參選,不只不成功,還得退選以保新潮流。民進黨在高雄的代表人物就是陳菊,而陳菊沒有參選連任的壓力,行事風格完全變了一個人,所以在後陳菊年代,民進黨在高雄已經崩盤,只是大家沒有注意到。對全國而言,選民對蔡英文不滿意,以選票抵制民進黨,在高雄還加上一個陳菊,當然慘敗。

值得一提的是澎湖的陳光復,本來他已經勝券在握,只是蔡政府推出軍公教年改,陳光復的民調立即下挫,因為澎湖有很多退休軍公教。在陳光復的氣勢下挫之後,藍營立即出現很多人進場,當初民進黨是認定藍營票源分散,有機會打贏選戰,只是中國國民黨操作棄保,造成陳光復敗北。說來陳光復的運氣也真背,在陳水扁執政時他就有機會坐上澎湖縣長寶座,只是當時民進黨推動18%優惠存款改革,造成三合一選舉慘敗,陳光復當然也挫敗。

九合一選舉民進黨大敗,而且是空前,到目前為止,還未發生過在總統大選及立委選舉大獲全勝的政黨在兩年內崩解。馬英九被稱為促使中國國民黨崩解的總統,然而他在二00八年的總統大選及立委選舉大獲全勝之後,經過兩年的地方選舉照樣大勝,四年後還繼續完全執政。民進黨完全執政兩年就崩解,真的是破了台灣政壇的紀錄。中國國民黨在二0一六年的崩解,他們很清楚問題出在哪裡?就是中國勢力與地方派系對峙,只是不容易解決就是,因為中國勢力不願意與地方派系和解,中國勢力還是依循蔣介石模式,「先安內,後攘外」,也就是先殲滅地方派系後再與民進黨對決。可是民進黨到目前為止,卻不知道什麼地方出問題,他們只怪中國國民黨扯後腿,真奇怪,執政黨怎麼會期待在野黨給掌聲,以前中國國民黨執政時,民進黨給過掌聲嗎?

蔡英文上台之後,各項政策一起推動,很多小錯誤的政策集合起來發生共鳴效應,就變成大錯誤,尤其是捅了蜂窩型的政策被叮得滿頭包,例如「婚姻平權」、「一例一休」等政策都演變成兩面不是人,最可笑的是取消七天國定假日的問題,壞人已經由中國國民黨當了,民進黨可以扮演好人,卻搶著當壞人。立法院開議之後,民進黨先恢復七天國定假日,可是上台幾個月後又宣布取消,壞人的角色由中國國民黨移轉到民進黨,這種政黨不懂得「趨吉避凶」,不慘敗才奇怪。

有關年金改革的問題,蔡團隊一直認為他們做得很好,不過執政團隊沒有想到,因改革案,造成不少人由綠轉藍,卻沒有出現過因改革而由藍轉綠的選票。筆者曾建議,改革案應該聯合多數的基層改革少數的特權,如此佔多數的基層就會擁護改革者,所以年金改革應該設一個天花板,規定年金不得超過天花板,天花板底下不動,如此就不會得罪佔多數的基層。可是蔡政府卻全面改革,而對強勢的高級將領卻保留高待遇,或許認定高級將領得罪不起,沒有想到基層的人多,手中的選票也照樣可以制裁執政黨。

為了瞭解一般民眾對執政黨的評語,筆者參加很多群組,非政治性的群組沒有不罵蔡英文的,獨派群組則分成「擁蔡」及「反蔡」的對峙。由網路上的反應,就可以瞭解九合一選舉民進黨必敗。(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

 

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