美台國防工業會議登場 加強管控 爭取敏感科技移轉

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我計畫向美國採購M1A2戰車,立委建議可和美方談論「事前工合」的可能性。圖為今年六月在德國參加「堅強歐洲戰車挑戰賽」的美軍M1A2戰車。

今年度「美台國防工業會議」在美東時間廿八日登場,國防部副部長張冠群率團出席,將針對工業合作機制等議題和美方交換意見。據悉,現行工合點數雖多用於技術移轉,卻因美方對部分敏感科技移轉意願較低,監察院也曾發布報告披露,我國和廠商多為「事後工合」,減損國外廠商配合度,要求相關單位檢討改進。

軍方人士表示,對於工業合作未來走向,現階段包括推動「事前工合」、加強安全管控外,由於我國礙於許多外在限制,美廠商輸出科技也會有所考量,這些都將納入今年「美台國防工業會議」中研討。

張冠群日前在立法院表示,雖我國需要高端科技,但各國對高技術釋出都很敏感,這也是工合欲提升的方向。國防部近日公佈的工合模式報告內容指出,對於安全管控部分,為防杜具機敏性國防科技、研究成果或關鍵技術遭竊取或不當移轉,美方產業也建議我方建立全面性安全管控機制。

據透露,軍方對於安全管控機制,正擬定強化作為,未來相關制度將有較大幅度的修正。

工合模式為增強我國工業能力與科技水準、促進國防產業升級和發展、降低採購長期成本及後續維修能力的機制。我國從民國八十二年至今,已簽署一百卅九項工合協議書,其中九十九項和國防購案有關。

但推行多年的工合機制尚有問題待解,「國防部工業合作作業規定」規範,技術移轉、共同研發、人員訓練、國內採購與投資等,皆是工合的方式,其中為「國防自主」關鍵的「技術移轉」案為大宗。但有知情人士透露,美方擔心部分關鍵、高機敏科技外流,因此抱持謹慎態度,仍賴台美雙方建立更佳的默契。

此外,監察院在前年底發布相關報告也指,我國軍售案辦理工合應採「事前工合」,也就是簽署工業合作協議書時談定合作項目後,再簽發價書。但監院統計,自民國九十二年至一○四年共簽署廿一項工業合作協議書,竟有十八項為「事後工合」,除使外商配合度低,也可能錯失我方獲關鍵技術的機會。

軍方表示,為爭取我方實需、掌握談判先機,此次會議將與美方研討工合需求提前檢討確認,藉需求項目分級作為,並積極向美方爭取高端科技研發、合作產製及關鍵性技術。

M1A2戰車採購案 立委:和美方談「事前工合」

民進黨立委蔡適應則認為,現行我國對外軍購案多採「事後工合」機制,如案件完成後,才要求技術移轉等,美方不見得會採用,如此將失去效益。反觀採「事前工合」的韓國、日本,前者已可漸漸參與零組件供應,後者更獲得軍備授權組裝,台灣也有必要走上這條路,例如,我國即將採購的M1A2戰車,也許可和美方談論「事前工合」的可能性。

產業界人士認為,政府應扮演「助攻」角色,助我國產業打入國際供應鏈市場外,也應適度落實機密保護,降低美方的疑慮。自由時報1028

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