看懂法國黃背心運動(梁崇民)

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為抗議政府調漲燃料稅和生活費增加,法國民眾11月17日在全國發起「黃背心」運動,蒙面年輕人1日在巴黎市中心街道大肆滋事。

近年來,法國政府為執行綠色生態環保政策,不斷調高油價和燃油稅,引起民眾強烈反彈。法國6千7百萬人口之中,81%擁有駕照,51%每天開車上班。因此對數千萬法國人而言,油價和燃油稅在2017、2018年連續上漲,並且在2019年1月還要繼續上漲(柴油稅上漲0.065歐元、汽油稅上漲0.029歐元),令人吃不消。

2018年10月23日,忍無可忍的穆后(Jacline Mouraud)女士,以手機在家中製作短片,抗議政府提高油價、提高燃油稅、到處設立超速雷達監視器等擾民措施,導致民眾怨聲載道。該影片上傳後,立刻引起社群媒體廣大回響,點閱很快就超過6百萬人次。

根據法國交通法規,汽車駕駛在車內必須備有三角形故障標誌、黃背心、酒精測試器,因此黃背心原本為加強汽車駕駛安全的象徵。11月17日(週六),網民穿上黃背心抗議政府苛政,展開了第一波黃背心運動。他們在法國各地高速公路、收費站、圓環、超市進行抗議,導致交通癱瘓。法國內政部所公布資料顯示:約29萬人在全國兩千多個地點示威抗議。

黃背心運動純粹由網民自動自發,背後並無任何政黨或工會的操作。但群眾與警方激烈對峙情境下,容易失序;加上蓄意破壞者混進人群趁火打劫,導致維安憲警遭到攻擊、汽車遭焚燒、櫥窗被破壞、商家被掠奪等怵目驚心事件。

第一波黃背心運動造成一人意外死亡,409人受傷,282人因涉及暴力行為遭警方偵訊,其中157人遭到拘禁。接下來,11月25日展開第二波抗議、12月1日第三波、12月8日第四波。由於已經從原本的和平示威變成流血衝突,並且遭到極左、極右政黨的政治炒作,使得參與人數未增反減。在12月8日行動中,憲警改變策略,採取許多預防措施,應用了新的鎮暴工具和裝甲車,使得受傷人數大幅減少,遭到偵訊拘禁人數大幅增加。

經過四次大規模的示威抗議之後,法國總統馬克宏已無法繼續低調「潛水」。在民調低落、危機四伏情況下(有人要求馬克宏下台,也有人要求解散國會),他是否能在這兩天挺身而出,化險為夷,是目前法國和國際社會關注的一件大事。

(作者為巴黎第一大學國際關係博士,輔仁大學教授)自由時報1209

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