民進黨要抗爭甚麼?(陳茂雄)

陳茂雄

 

二0一九廢核遊行於二十七日在北、高展開,民進黨動員參加,完全執政的總統也參與。重啟核四公投領銜人黃士修等則選在台北車站展開公投連署行動。黃士修抨擊,去年以核養綠公投過關,如今蔡總統卻參加廢核遊行,等於向全國六成民意宣戰,是抗議人民素質不行嗎?這代表反核運動無足輕重,是政權保衛戰的開打。

黃士修不應該是外行人,卻說起外行話,去年合併九合一選舉舉行的公投,根本不是展示直接民權,而是對執政黨的評鑑,所有公投案,中國國民黨支持的全部過關,所反對的全部死當。最重要的,選民根本不清楚公投案的內容,更不知道該怎麼表達,不只帶小抄進場,甚至於出現國中生在投票所外指導其長輩如何投票。

直接民權本來就是透過公投來反應國家主人的意見,問題是台灣人還不能適應實施直接民權,而是拿公投當作對執政黨的評鑑。執政的民進黨缺乏政治敏感度,衝撞了主流民意,厭惡民進黨的選民除了在九合一選舉抵制民進黨外,還利用公投票來教訓民進黨,其所反映的公投,與直接民權無關。

黃士修本來就反民進黨,但也不能因人廢言。去年自台大地質系退休、現任中研院地科所兼任研究員的魏國彥質疑,蔡何不直接下令停止核能發電,這樣最快,何必上街頭?「是台電、經濟部、原委會都不聽指揮嗎?」如果真是這樣,經濟部、台電、國營會在四月二十七日後還不停止核能發電,就是公然打蔡總統臉了。」

魏國彥講到重點了,民進黨目前完全執政,不只控制行政權,更掌握立法權,可以說甚麼事都可以做,沒有透過執政的管道反核,反而參加群眾運動,執政者到底是對誰抗爭?真的讓民眾感到迷惑。應該是民眾對反核不力的執政黨抗爭才對,怎麼變成掌握權力的人在抗爭,到底對誰抗爭?

當年蔣家不只掌控行政權,更透過萬年國會控制立法權,還利用警總閹割司法權,蔣介石與西班牙的佛郎哥並列鐵幕外的二大獨裁者。當年的民運人士就是要對抗蔣家。一般在獨裁統治下的反獨裁運動往往會採取武裝革命或用暗殺手段來抑制獨裁政治。台灣的民運人士卻採取抗爭來爭取民主,算是全世界最溫和的民主運動。

台灣在獨裁統治年代很流行群動運動,抗爭的對象當然是獨裁者。政治民主化之後,民主運動的群眾運動當然暫時告一段落,但不是停止,還有第二個目標,就是對抗多數暴力,因為透過民主程序所訂定的政策也可能出現多數暴力。民主政治屬多數人的法定機構訂定政策,少數人服從多數人。然而所訂定的政策若侵犯部分少數人,乃屬多數暴力,受到侵犯者當然可以抗爭。

核能電廠發生核能災變的或然率雖然很低,卻不等於零,而其所造成的傷害卻極為嚴重。中國國民黨執政時期,立法院通過核能電廠的預算,由行政單位提出建核能電廠,立法單位通過,完全合乎民主制度的法定程序。只是為了全國國民用電,卻要核能電廠附近的人來冒核能災變的風險,雖然合乎民主程序,卻是一種多數暴力,民眾當然可以抗爭。

運用群眾運動的時機有二:第一,在獨裁統治的環境下,民運人士用來對抗獨裁政治。第二,在民主體制下,出現多數暴力,受害人掀起群眾運動以對抗多數暴力。完全執政的民進黨不依人民的授權執行反核,竟然掀起反核群眾運動,它只是作秀而已,是在愚弄選民,此風不可長。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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