民主政黨與革命政黨 (陳茂雄)

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<革命政黨有特殊目標,少數人意圖帶領多數人,民主政黨則透過選舉爭取政治版圖,所以必須跟著主流民意走>

近日有民進黨的老黨員頻頻提出該黨已失去「黨魂」,不過沒有明白地提出該黨的「黨魂」到底是甚麼?若以建黨初期的目標當作「黨魂」,那就是推翻蔣家的中國國民黨政權。蔣家的中國國民黨政權有二大特色:第一,實施獨裁統治;第二,族群不平等。族群不平等方面又可分成二大類,就是成文與不成文的不平等,前者是以戶籍資料區隔族群,連全國高普考錄取成績都不一樣。不成文方面則不見諸文字,以人為的方式歧視台灣人。

 

黨外年代的政團就是要對抗外來的蔣政權,當時的「中華民國」與中國國民黨是一體兩面,也就是當時所稱的「黨國體制」,反對人士就是要對抗「黨國體制」,而且兵分兩路,一路從事台獨運動,推翻外來的獨裁政權,建立台灣國,這些人大部分在國外活動,因為蔣家對「台獨」及「共匪」特別敏感,寧可錯殺一千,也不能放過一人。另外一路則從事民主運動,只要政治民主化,不只解決獨裁政權,族群不平等問題也自然消失,這一路線則在國內活動。

黨外菁英後來組了民進黨,繼承黨外時代的精神,以對抗「黨國體制」,那時候的政黨乃為革命政黨,其特色是少數人意圖帶動政局。外國的革命政黨常以武裝革命或暗殺的手段以達目標,台灣的革命政黨只是以群眾運動為手段,算是相當溫和的革命。政治民主化之後,民進黨的勢力也跟著茁壯,創黨時期的目標也跟著模糊化,中國國民黨雖然還是由外來勢力所把持,但已不算是「外來政黨」,因為它要獲得政權也是靠台灣人民以選票來支持,不像蔣家時代以武力控制台灣。

顯然的,民進黨已由「革命政黨」轉為「民主政黨」,前者是少數擁有既定目標的人要領導多數人,所以不可能以民主手段達到目標,在國外甚至於以武裝革命來完成。「民主政黨」則是跟著主流民意走,當然會出現主流民意與「革命政黨」時期的目標背道而馳,事實上當年的目標就是不符合主流民意才需要「革命」,若符合主流民意就不必革命政黨操心,不過主流民意有時候會違背是非。

民主政黨的目標就是要執政或是獲得政治版圖,所以必須抓對主流民意,然而有時候主流民意會違背革命政黨時期的目標,這就是有人抨擊民進黨的理由,因為他們認為主流民意是錯的,這是站在革命政黨的立場看問題,若以民主政黨的觀點來分析,人民是國家主人,公職人員只不過是受到國家主人的委託來管理政務,受託人完全依循委託人的意見來處理政務本來就不算錯。

一般民主國家的憲法分為政府體制及人權兩大部分,可是《中華民國憲法》卻多了基本國策,一般人認定「中華民國」不是民主國家,而只是一個革命團體而已,因為民主國家的國策當然由人民委託民意代表訂定,而且可以隨時變動,將它入憲就代表不能由主流民意隨便變動,只有革命團體才會有這種現象,民主國家不可能出現既定的基本國策。

台灣還存在很多革命政黨,有的以反中國為目標,也有以環保或生態保育為目標,他們的特色是有既定目標,而且努力的以少數人來影響多數人,他們的目標往往不是主流民意所認同才需要他們革命。至於民進黨已轉型為民主政黨,依循主流民意走,不可能死守創黨時期的目標,這是殘酷的現實,還活在過去的人當然不能接受民進黨的轉型。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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