11年後再回日內瓦 (林榮松)

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林榮松:11年後再回日內瓦

從去年2017開始,台灣就沒有收到世界衛生組織WHO 秘書處的邀請函,無法參加一年一度的世衛大會。最近中國對台灣政府外交的打壓加強力道,我曾徵詢洛杉磯駐外代表處的意見,得知今年台灣會收到邀請函的機會不大,因此由專業團體的北美洲台灣人醫師協會及草根的台灣會館邀請婦女會及FAPA共同籌劃,組團前往日內瓦,支持蔡英文總統不向中國磕頭的勇氣。

在短短三個月組成四十多人的團隊,應該是此次日內瓦參與團體中人數最多的一團。二月中就派代表拜會國府駐日內瓦辦事處,告知台美人在世衛大會期間將組團前往日內瓦為台灣發聲,或許可以用美籍台人的特殊身份做一些事,但是一直都沒有得到任何的指示。我還以大洛杉磯台灣會館董事長的名義寫信邀請美國一位重量級的眾議員共襄盛舉,到日內瓦以行動來支持台灣,也沒有得到回應。

個人從1997年就參與台灣加入WHO 的叩關活動,也一直密切觀察其後續的發展。上一次的參與是2007年,十一年後再回到日內瓦體驗現場,有一些感想與建議。

1.台灣加入世衛組織是政治議題或是醫療普世價值?台灣在今年日內瓦主辦的國際記者會上或是大會的二對二,每人三分鐘正反兩方的陳述中,友邦都強調台灣二千三百萬人的醫療人權以及台灣有能力對世界健康做出貢獻做切入點,屬於人道及理性的柔性訴求。而中國則以聯合國2758號決議案以及WHO的備忘錄等政治的角度來封殺台灣的參與空間。今年看來,台灣政府比去年準備得更充分,台灣衛福部陳時中部長與多位各國代表在場外會面,美日等大國雖沒有在第一天的大會中發言力挺,但在隨後的各國代表報告中都提到台灣應該成為觀察員。明年是否能讓大國在第一天的會員大會上就表明強力支持台灣的態度,甚至能訴諸表決,我方的準備工作不容遲緩。

2.民間的參與:今年參與的民間社團明顯地比去年多,有醫事人員,有學生也有社運人士。台灣、美國以及在地的歐洲都有動員參與,但由於各自為政,沒有單位主導,顯得有點雜亂,有些帶來的標語或旗幟甚至以中文為主,不知是給自己人看還是要向國外人士宣導?個人認為台灣駐外人員有更重要的外交工作要處理,今年有五位立法委員及僑委會的代表參加,或許由他們來統籌海內外台灣人的造勢活動,會有更好的表現。

3.要有更細膩的整體規劃:今年有一個很好的造勢機會,但是我們似乎沒有好好利用到。為了紀念WHO成立七十週年記念,在大會的前一天WHO特別舉辦了”walk the talk “,現場應該有數千人參加,我們也都很興奮報了名,還特別註明我們是Team Taiwan ,回想起來這個做法可能是一個失策。因為大會可能因而訂出在活動中不能有政治訴求的規定,結果所有身穿帶有Taiwan字樣的服裝都被現場的警察或工作人員要求脫掉,如果我們當初低調處理,沒有打草驚蛇,或許會有更有積效的宣傳。

馬英九前總統接受了中國的條件,在「台灣是中國的一省」前題下,中國指令WHO,讓「中華台北」當了九年的觀察員,很可惜,馬政府沒有在這九年之間廣結善緣,利用機會脫離中國的魔掌,成為大會承認的觀察員,只是自我滿足地接受中國的施捨,才讓臺灣又回到了1997首次叩關的情景。

台灣要加入WHA當觀察員或會員的議題已經討論了21年,也曾經在大會上表決過三次,都以懸殊比數失敗,各國代表對這個議題已不再陌生。表決是數人頭的,如果外交部有自信就遊説邦交國提案付諸表決;若沒有勝算,就把它當作一場難得的宣示台灣主權的活動來辦,很認真很務實地達成擬定的目標,而一些「對內行銷」,「打高空」,「自我感覺良好」的言論或行動則能免就免了。(大洛杉磯台灣會館董事長)0604

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