持中國居住證 學者、立委主張限制健保

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中國九月起發放台灣居民居住證,被認為是對台統戰措施的一環,陸委會將修改「兩岸人民關係條例」,研議嚴密的安全管理機制。不過,有學者與立委認為,註銷戶籍牽涉範圍較廣,但至少應對申辦者限制健保權利,並做好完整配套。

中國號稱居住證可享受三項權利、六項服務與九項便利,其中包括醫療福利,但中國醫療水準落後,許多台商、台生與台幹仍選擇返台就醫,或是緊急在中國就醫後,仍向我健保署申請核退海外疾病自墊醫療費用。據指出,台商、台幹與台生等約四十萬人享有健保資源。

在健保已出現虧損下,監院去年底曾對「海外核退、退保又加保」的情況調查,發現境外自墊醫療費用核退件數及金額,中國占比最高,近六年每年均在十萬件以上,占所有件數九成,而核付金額從二○一一年的三.九億元,增加至二○一六年的五.三億元,占所有核付金額五成。

台大政治系副教授陳世民指出,依據「兩岸人民關係條例」,在中國已繳稅,於台灣可自應納稅額中扣抵。若中國居住證申辦者把稅都繳到中國,導致台灣稅收減少,政府適時縮減健保等社會福利權益,也可避免造成財政負擔、健保虧損。

民進黨立委邱志偉也認為,台灣最大的優勢是健保,在中國長期居住,卻還持續享受健保資源,「實在說不過去」,政府應盤點手上所有可能的政策工具。民進黨立委林俊憲強調,居住證是認同的象徵,不過,「除籍」是最強硬的措施,牽涉層面也很廣,政府或可從限制健保的各項權利,來做登記申報制的配套。

陸委會副主委邱垂正表示,相關可能配套都在研議中,仍須徵詢相關機關意見,才能做成決策。他再次強調,「申領居住證沒立即取消戶籍的問題」,目前仍以申報登記制並強化配套措施,做為政策主要方向。自由時報0915

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