在地人談台北選情 (官俊榮)

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四年前台北市選民造就了柯文哲的改變成真。但四年了,台北的發展是停滯還是進步?或許從不同層面,未必有一致評價。然而就普遍民眾最關切的經濟發展,不僅在這四年相當的失落,不樂觀的情況恐怕也會遞延到未來。

經濟情況好壞,可以個人所得作為指標。按新近的資料,目前台北市每人平均月所得是43500元,已經落在北京之後;中位所得四年中成長微乎其微,遠少於相鄰的新北市。個人所得未能成長,消費當然跟著低迷。

民間消費加上企業投資以及政府支出,構成整體的需求。倘若整體需求持續不足,不但造成城市產值萎縮,個人所得與消費需求會再陷入低迷,形成惡性循環而前景悲觀。

再從產業結構來看,台北的城市經濟已經發展成熟,需要注入新的元素以提振活力,否則將停滯而老化。精緻的、高附加價值的服務業與科技產業才可能有競爭力,因此主政者提供一個有利新創企業經營的環境,應是其所責無旁貸。

此外都市更新不僅符合居住正義,對於停滯的城市經濟,更可以產生龐大的經濟效益:

都市更新提高個人的房產價值,等於創造了財富,進而提升消費;過去房市、股市的景氣帶動消費,進而刺激經濟活力,已有實證經驗。並且跟汽車製造會帶動上游零組件產業發展一樣,大量的都更會帶動營建業,也有相當的住宅配件與設施的需求,可產生近乎火車頭工業的產業關聯效果。都更如此帶動民間投資與消費擴大,再透過乘數擴充的效果,可以有效的刺激需求、提升城市產值。

然而有目共睹的是,台北在過去四年是一個近乎沒有公共建設或投資的城市:

四年之中台北市捷運里程零成長、內湖科學園區的壅塞交通仍未改善、數十處傳統市場仍老舊不堪等;除了拆除北門與忠孝東路公車專用道,四年的記憶中,也未曾有任何與時俱進的重大建設。

台北更是幾乎沒有新興企業或產業進入的城市:

四年招商引資幾乎等於零、東區許多商家已經長期招租等;如果缺少新企業進駐,就不會有新興產業,故而民間投資低落。

更且四年前柯P信誓旦旦強調都更,但四年下來完成不到1%。更可見台北人所得何以未能成長。如此失落了四年,台北人還會再迷失嗎?

(作者為台灣大學農經系教授,信義區民)自由時報1121

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