台灣最快3年後人口轉負成長

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由於過去兩年台灣生育率不如預期,國發會發佈最新的人口推估報告,台灣人口最快在2020年達人口高峰、2360萬人,2021年也就是3年後,台灣人口轉為負成長。根據「中華民國人口推估(2018年至2065年)」報告,台灣人口長期變動趨勢與兩年前推估差異不大,然而,因為2016年、2017年總生育率分別降1.17人與1.13人,低於前次假設水準,使得台灣總人口最高峰時間點較上一次預估提早1-3年。

國發會以生育率作為假設,分為低推估、中推估以及高推估三個情境,若以低推估,也就是生育率假設降至0.9人情況下,台灣總人口將於2020年達高峰、2360萬人;中推估假設生育率在1.2人情況下,台灣總人口將於2021年達最高峰2361萬人;若總生育率能反轉回升,達成政府訂下的政策目標,於2030年達成生育率1.4人、並於2040年回升至1.5人,則在高推估情況下,台灣人口可持續成長至2027年,人口最高峰為2372萬人。

即使在低、中、高推估三種不同假設情境下,到2065年,台灣總人口數將降為1601萬人至1880萬人之間,與2018年相比,減少2-3成。

少子化、高齡化最嚴重後果就是台灣15-64歲青壯年人口(也稱工作人口)從2015年達到高峰後,開始下降,惟台灣仍處於人口紅利階段,根據中推估結果,到2027年,工作人口佔總人口比下滑至66.7%以下,台灣人口紅利也將消失。

國發會主委陳美伶說,人口紅利消失的同一年,台灣65歲以上老年人口將超過500萬人,意味著社會負擔也將加劇。

更需未雨綢繆的是,預估未來10年也就是2018至2029學年度,台灣各級學校的學齡人口將較10年前減少1-3成。

台灣在今年2月正式進入高齡社會(65歲以上老年人口占比14%)後,8年內預估2026年,台灣將成為超高齡社會,老年人口超過2成,老化速度超越歐美日等先進國家。

面對人口即將減少及高齡少子化之結構變遷,陳美伶指出,行政院已提早因應,去年行政院院長賴清德上任後,立刻啟動召開「育人攬才及移民政策專案會議」,今年更在地方創生政策中,訂定將總生育率在2022年提升至1.25人,2030年提升至1.4人,並以總人口不低於2,000萬人作為施政目標。

由於生育率提振緩不濟急,為補足國內所需的中階勞動人口,國發會日前也提出新經濟移民法並正在進行預告中;並在地方創生政策上擬定五大策略,包括鼓勵企業投資故鄉、利用科技導入、找出社區主體意識、整合部會相關資源、建立品牌,希望鼓勵年輕人回鄉成家,落地深根。自由時報0830

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