卓榮泰如何帶領DPP走過死蔭幽谷?(劉志聰)

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劉志聰

做為執政黨的陽春黨主席,沒有總統權位做為依附,卓榮泰要如何運作黨機器,在黨員士氣一片低迷的時刻,帶領大家突破困局,渡過危機,為本土政權延續香火?

執政黨總統兼黨主席擁有絕對的權力,完全執政時尤其如此。總統一方面透過閣揆,甚至跳過閣揆,直接掌控行政系統,指揮部會施政。另一方面,總統兼黨主席的身分,可順理成章將手申進國會,藉國會多數的黨團運作,操控立法動向。過去兩年多來,蔡英文總統就享受這樣的絕對權力。但權力無限卻缺乏制衡,導致行事擅專,造成執政危機,終於嘗到期中選舉慘敗的苦果,小英總統被迫循往例辭掉黨主席。

在跨黨派中生代領袖合力推舉下,由行政院秘書長卓榮泰臨危受命,角逐黨揆一職,並於元月6日順利當選。做為執政黨的陽春黨主席,沒有總統權位做為依附,卓榮泰要如何運作黨機器,在黨員士氣一片低迷的時刻,帶領大家突破困局,渡過危機,為本土政權延續香火,不至淪為小英總統的政治附隨,坐實了保皇黨之譏,對卓榮泰而言,是從政生涯的最大考驗。既是重擔、挑戰,也是機會。

打掉重練才能起死回生

卓榮泰元月9日接下黨主席印信時說,民進黨絕對不能忘記「一一二四」,這個幾乎讓民進黨站不起來、差一點就被翻天覆地的日子。雖然民進黨的形體尚在,但心理上要有打掉重練的認知。黨和國家必須徹底改造,改造不成功,民進黨連回頭路都沒有。信心不夠堅定,人民會收回僅存的一點點的信任。他呼籲同志做好每一件事,「不要讓歷史看不起我們這一代的民進黨」。這是遭逢空前挫敗之後的痛苦反省,卓榮泰如何帶領黨走過死蔭幽谷,同時為台灣保留一線生機?

卓榮泰出身基層,曾參與地方及中央公職選舉,能接地氣,傾聽民意,這是小英團隊最弱的項目。卓曾任府、院、黨要職,歷練完整,行事穩健,包容力強。他與謝系淵源最早,但不拘泥派系,與扁系、英系都有共事經驗,和新系賴清德的關係相當緊密。這次接掌黨揆也獲7位跨派系中生代領袖支持,是黨內各派系都能接受的人選,有利於黨的整合再出發。卓出道甚早,對黨的核心價值有一定的認知與信念,比較符合綠營台派「氣口」。由他承擔艱鉅,可望讓崩盤邊縁的黨內士氣止跌回穩。

但民進黨面臨的是生死存亡之戰,卓榮泰就任之後迎面而來的挑戰,包括:兩場立委補選、黨務改組、敗選檢討、政策路線辯論、總統及立委的提名,總統、立委的輔選,台派及綠營內部反對蔡英文連任壓力,蜂湧而至。這些挑戰每一項都相當棘手,彼此環環相扣,時間的壓力特別迫切。所有的挑戰都必須在半年內完成或安排就緒,任何一項失誤,又會牽動其他項目的解決,可謂牽一髪而動全身。和時間賽跑,是卓榮泰首先要面對的難題。

民進黨淪為在野黨格局

簡言之,民進黨九合一地方選舉敗得太慘、太出乎意料,2020總統大選又只剩一年,時間太過倉促。2016年民進黨承載人民託付,贏得總統大選,掌握國會多數,開啟創黨30年來首度完全執政機會。執料,蔡總統就任不過二年餘,卻在期中選舉遭逢空前巨變。原以為被打趴在地、淪為歷史灰燼的國民黨,竟然死灰復燃,攻下15個執政縣市,取得19席地方議長席次,民進黨地方版圖退回二千年之前的在野格局。

民進黨的政黨認同度、好感度,從選前到選後持續滑落,遠落後於什麼事都沒做的國民黨,「討厭民進黨」成為台灣最大黨。卓榮泰必須在極短的時間內,克服一連串的挑戰,讓國人對民進黨的觀感,從討厭轉變為不那麼討厭、不討厭,進而喜歡民進黨,這不是簡單的工程!先打好即將到來的兩場立委補選,是一個立即到來的觀察指標。補選結果雖不會改變國會結構,但影響黨主席的領導權威,以及黨的氣勢。

重中之重,則是備戰2020,確保本土政權得以維繫。最好的結果是總統勝選,國會多數,完全執政;其次為總統勝選,國會未過半,呈朝小野大之局;再其次為總統敗選,國會過半或維持最大黨,扮演制衡角色;最壞的狀況是,總統、國會雙輸,徹底淪為在野黨。2004年、2008年、2012年、2016年四次總統選舉經驗顯示,民眾對國、民兩黨在投票前一年期間政黨認同度的高低,決定總統大選的輸贏。過去25年實證研究也顯示,縣市長席次愈多的政黨,立委席次就愈多,總統贏的機率就愈大。這也是九合一選後,各方對民進黨普遍不看好的原因。

找到戰將角逐2020

因此,除非民進黨大破大立,在最短時間內展現最大改革決心,做出讓人民眼睛一亮的決策,才能重新贏得人民的信任,否則前景堪憂。卓榮泰在競逐黨主席時承諾,唯有找出最強的人才能贏,要全部黨員、整個社會認為可以贏,才可能在大選求勝。他也會從各種跡象或是民調數字來看,會等待、尋找、確認最強的候選人代表民進黨參選。卓榮泰的談話,有力地澄清他是小英安排的人選,是為小英連任舖路的一枚棋子。

對民進黨而言,小英角逐連任符合現任優先傳統,黨內整合不費力氣,但獨派對小英治國能力及兩岸路線不滿,會採取杯葛是隱憂。民眾對小英的施政滿意度及信任度偏低,則為致命傷。在所有民調中,小英只有在藍綠對決、對手為吳敦義時,才會勝選。如果出現白綠藍三腳督,小英完全沒有勝算。「新台灣國策智庫」民調顯示,66. 3%不支小英連任,支持的只有22. 4%,就算促成蔡賴配,也有58.%傾向不支持,情勢嚴峻。

更令人驚駭的數據是,同一份民調對2020立委投票意向的調查顯示,國民黨獲23.1%支持,第三勢力22. 3%,民進黨只有16. 9%,不只總統選情不樂觀,立委席次都會受連累少掉一半。如果總統由賴清德出馬,多家民調均顯示,不論藍綠對決或白綠藍三腳督,賴雖然苦戰,但有一搏機會,對立委選情比較能發揮母雞效應。但賴勢必陷入黨內倫理及顧全大局的天人交戰,英粉也不服氣,而增加整合的難度。但獨派對賴寄以厚望,這是他的優勢。如果尚有一搏之力的賴清德因怯戰或惜力拒戰,卓榮泰「等待、尋找」最強候選人的支票,如何兌現,就很傷腦筋。(民報總編輯)民報0206

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