北京為何張牙舞爪? (易思安)

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Ian Easton

中華人民共和國(PRC)正在以一種全面且顛覆性的方式擴張其軍事力量。北京當局的首要目標,就是籌劃一場攻佔台灣的戰爭,進而將戰火延伸至美國及其盟邦。

這種態勢並非新的發展。在蘇聯崩潰後,中國便將併吞台灣視為其最高軍事目標。共產中國是一個掠奪性國家(predatory state),以不斷擴張領土為動力。美國官員近來已愈來愈不諱言,北京政權對當前美國領導的世界秩序構成挑戰。

併吞台灣 爆發大國戰爭在所不惜

美國中央情報局的首席東亞事務專家柯林斯(Michael Collins)指出,中國正在和美國打一場冷戰,北京試圖取代美國,成為宰制全球的超級強權。這個論斷已被華府最新發表的「國家安全戰略」(NSS)所證實:「中國…試圖打造一個與美國的價值和利益對立的世界。中國企圖在印度─太平洋地區取代美國,推廣其國家主導的經濟模式,重建對其有利的區域秩序。」

中國獨裁者習近平面臨的最大障礙,在於台灣做為事實上的主權獨立國家屹立不搖。摧毀民主的中華民國(ROC),並佔領台灣,乃是中國共產黨長久稱霸大計能否成功的關鍵所在。

北京已再三表明不惜破壞和平的意願。儘管中國在南海的恣意妄為令人不安,但其對台灣的不斷挑釁更讓人膽戰心驚。顯然,中國的目的並非維護「現狀」(status quo),而是強行併吞台灣,即使可能爆發大國戰爭也在所不惜。

對習近平及其黨內同志而言,拿下台灣可以解決許多重大的政治、經濟和軍事問題。而且,奪佔台灣可以讓美國付出代價,讓他們得以在世界各地鞏固、甚至擴張中國的威望、權力和影響力。

當下,中國勢必投注龐大資源,無所不用其極地在國際舞台上打壓台灣的聲音,剝奪其外交行動的自由,並管制其對中國大陸民眾的影響。

雖然不可能精確地估算,但我們可以合理假設,絕大部分的中國國家安全開支都直接或間接與台灣相關,尤其是除了相關的軍事經費,中國在全球各地的外交、統戰、情報、宣傳和擴大影響力的行動,都可能與此目標息息相關。

台若陷落 美國屬地面臨險惡境遇

由於一系列可能範圍廣泛且環環相扣的秘密行動先天上就晦暗不明,我們可能永遠都不會知道中國到底花了多少錢來對付台灣。但我們可以很有把握地說,一旦台灣陷落,中國將可以騰出大量攻勢資源,使其得以用於對付其他國家。

在此情況下,北京將控制第一島鏈的中心點,中國人民解放軍將可自由進出西太平洋的深水海域,支配全世界最重要的海空交通要道。日本和菲律賓可能遭到封鎖,甚至被入侵。美國屬地關島、塞班島和天寧島,也將面臨諸如此類當前難以想像的險惡境遇。

一旦中國達成其主要對外目標,明日世界將變得大為不同。屆時,中國的擴張和征服將如入無人之境,新的機遇將無所不在。儘管我們只能根據假設條件推測可能發生的狀況,但可以確定的是,北京對於未來的想像就是朝此方向改變歷史的發展。

在長期的戰略競爭中擊敗中國,不會是一項唾手可得、一蹴可幾的事業,需要勞心勞力的辛苦耕耘,必須投注龐大的時間和物力。美國和台灣政府應該動員媒體和公民社會,發動公關遊說,削弱中國共產黨的統治正當性。

公共教育部門負有重責大任,必須協助大專院校、研究機構和企業瞭解為何需要提高警覺,才能確保他們的技術和人才不會淪為強化中國軍事工業複合體(military-industrial complex)的助力。缺少公眾的理解和支持,一個民主政體將無從產生可長可久的策略。

國防分析師應該持續不斷地評估自身相對於競爭對手的戰略地位。相較於美國和台灣,中國軍隊的相對優勢為何?相對劣勢又在哪裡?太平洋兩岸的權力平衡可能會如何隨著時間改變?當華府和台北步入一個迥異於以往的危險未來,有哪些新的安全路徑可供選擇?一旦戰爭來臨,又有哪些策略和戰力部署最有可能遏阻解放軍的攻勢,擊退中國的侵略?

印太和平 端賴美台盟友合作維護

我們正迎向艱鉅的重大挑戰。人民解放軍肩負的使命,就是粉碎所有不利於中國共產黨的威脅,不論其來自外部或內部。任何有損其最高領導人偉大成就的企圖,都將遭到強烈的反制。

為了戰勝挑戰,我們的國家安全負責人應該勇於承擔預期的風險,接受挫敗,並且從錯誤中學習。維護印度─太平洋地區的自由開放,將是一項團隊合作的任務,需要華府和台北這類盟友與夥伴更密切地攜手並進,以促進彼此共享的利益。

中國軍力的快速擴張,已對和平與穩定構成嚴重威脅。面對眼前的嚴酷現實,我們應該刻不容緩地採取行動,設法提升我們的競爭地位。

(作者易思安為美國智庫「2049計畫室」研究員、《中共攻台大解密》作者)自由時報1201

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