公投與大選,應「徹底」脫鉤(張國輝)

 

新任中選會主委李進勇上任後即對外表示,公投應與大選脫鉤,我深表同意,唯對公投連署應附身分證影本持反對意見。

筆者曾擔任台中市民政局長,並兼任台中市選委會總幹事,期間恰逢第一次全國性公投,依過往從事選務的經驗,曾對去年一一二四的十項公投綁九合一選舉提出警示,結果不幸都一一發生,如在台北市即產生一邊開票、一邊投票的選務糾紛;再說,由於公投年齡從二十歲降至十八歲,不僅台北市,其他縣市也都比平常投票的人數增加,且是從投票開始到截止都呈現塞車情形,迫使很多高齡選民無法久等、中途回家。而選票與公投票從地方的戶政事務所開始,就因不同而增加公務機關的負擔;加上公開閱覽、投開票所的動線安排都是挑戰,如今中選會願面對問題改正,基本上是值得肯定的。

中選會雖提案將選舉與公投脫鉤,唯行政院修法的版本中,要求連署時須附具身分證影本,增加公投的門檻。筆者認為不僅有違簡政便民的原則,且侵犯個人隱私,也影響人民行使創制、複決的權利,因此沒有必要。

公平、正義永遠是立法的原則,藍綠雙方都應將心比心地將不妥的法律修正,因政黨會不斷更迭,今天的修法,明天可能就成了某政黨的果報,只有修出能帶給國家長治久安的良法,才是政黨與政治人物的責任。

李進勇雖將大選併公投的「應」改為「得」,但他卻又說「一定數量內的公投才能併大選」,被認為埋下公投綁大選的伏筆。筆者認為,既然修法脫鉤,就讓公投法獨自運作,而讓選罷法回歸其選舉初衷。

(作者為前台中市民政局長兼選委會總幹事)自由時報0606

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