僑務工作的討論與建議<英夫>

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英夫

「台灣是一個主權獨立的國家,它的名字叫做中華民國」這是近幾年來台派人士的主張。當南海島礁的爭議被炒熱時,台灣人民發現繼承中華民國國名,除了繼承金門馬祖的所有權外,還繼承了一些南海島礁如東沙群島及太平島等。其實我們還繼承了一樣意外的資產,就是全世界五千萬華僑。

繼承了這些意外的資產,使我們不知所措。二、三十年前,金馬撤退論曾經被炒得沸沸揚揚。最近如何處理太平島成為媒體報導及輿論的焦點。華僑、台僑及僑務委員會的去留,也一直常被討論的議題。其實關於僑務工作,只有久住在國外的僑民才能真正體會到其中的眉角,國內政治人物隨意的談話,常常會擦槍走火損害到國民外交工作,不可不慎。

今年一月十六日,台灣人民以選票選擇蔡英文當總統,再度政黨輪替顯示,民主制度已經生根台灣。但是台灣是獨立國家的事實,並不被大多數國家所承認。因此,為了爭取國際友人,國民外交顯得特別重要,尤其是自由世界的盟主、美國更是外交工作的重心。對美的外交工作可以分為:爭取美國人民支持台灣及爭取美國民選官員及民意代表支持台灣。後者需要以美國公民身分為他們助選,包括捐款活動。

美國的僑民大約可分成老僑與台僑:老僑是在二大世界大戰前移民美國的華人及其後裔,人數約455萬。雖然定居美國己有數代之久,但是對中國仍然有相當程度的認同與關懷。由於他們大部分來自廣東,對孫中山及中華民國更有特殊的情感。被問時,他們會說不贊成台獨,但是不曾採取實際行動打擊台獨。最近爆發的香港人爭取民主改革運動,使他們更了解與同情台灣人的處境。

台僑是二次世界大戰後,從台灣來美國的移民及其後裔,約有95萬人,有來留學、經商或純粹移民。他們的組成反映台灣的現狀,有藍有綠。藍綠陣營各自發展組織,宣揚統獨理念。綠營在台灣的民主化過程中扮演重要角色,是不爭的事實。藍綠雙方都知道統獨之爭的主戰場是在台灣,因此,極少發生衝突的場面,爭執也不是很劇烈。另一緩和藍綠之爭的因素就是,龐大的紅色身影正在虎視眈眈。

美國的國土廣闊,各地僑界的情況不同。大洛杉磯約有三、四十萬台僑,是海外台僑最多的都會,也是美國台僑社區的領頭羊。以下的討論聚焦於大洛杉磯僑界發展趨勢,做為僑務工作的參考。

隨著經濟的崛起,中國對僑民的影響力與日俱增。很多大中國主義的信仰者,紛紛投入紅營。在大洛杉磯,除了法輪功系統及綠色媒體外,中文媒體業幾乎都接受中國的支助。中國外交人員對僑界的拉攏工作未曾間斷,例如數年前綠營的領頭者就一一的被請去與總領事餐敘,被半勸說半警告「不許搞台獨」。當然,對老僑及藍營,中國政府也絶不放過。但是老僑在美國文化的熏陶下,有根深蒂固的自由民主觀念,加上美國政府的態度,使大多數的老僑及他們所主導以中華會館為首的傳統僑社,不肯接納中共政權,寧願以中華民國(台灣)為祖國。很多藍營人士也堅持反共理念,繼續支持蔡總統領導的中華民國政府。

綠營台僑與老僑之間極少往來。近十幾年來以大洛杉磯台灣會館為中心的台籍社團快速增長,帶動綠營聲勢。因此,台灣政府官員訪僑社時,必先拜會中華會館,再拜會台灣會館。這種井水不犯河水、相敬如賓的模式,維持著僑界的和諧。不幸,在綠營中謠傳著,僑委會毎年撥很多經費支持中華會館。這種傳言經過台灣政治人物出來放話時,就大大的傷害僑界的和諧。中華會館歷史悠久,經過歷代會長辛勞經營,至今擁有不少資產,在僑界有足夠的向心力,絕對不會欠缺經費。真實的情況是,遇到節慶僑社(不分老僑或台僑)辦活動邀請政府官員參加時,政府官員會帶禮物或禮金做伴手禮,最多補助一點活動經費。禮尚往來,當台灣發生意外事故時,僑社也募款支援。例如,去年的台南地震災難,僑社如中華會館、台灣會館、越柬寮社團等也都募款捐助。

老僑台僑、藍營綠營也有合作的事例。例如在支持眾議員趙美心(粵裔)、劉雲平(台裔)、羅伊斯(Ed. Royce)、夏爾曼(Brad Sherman)、及加州財務長江俊輝(台裔)等政治人物的募款活動上,常可以看到各路人物,不分藍綠或老僑台僑齊聚一堂,互相寒暄問好。而上面所列的眾議員都是屬台灣連線的成員,也是台僑的最愛。僑界共同支持台灣連線的眾議員,就是替台灣爭取美國政府的支持。

基於上面的探討,提出二點建議:

(1)台僑應該大力支持親台的美國政治人物。在台灣民主化的過程中,台僑扮演重要的角色。支持台灣政治人物的活動或募款,台僑都踴躍參加,捐款也絕不手軟。但是對美國政治人物的支持就是差很多。

台灣已經進入台灣人時代,深化民主的發展趨勢己定,現階段台灣最需要台僑協助的是在爭取國際的認同。台僑可以逐漸放手讓國內政局自行發展,轉向幫助台灣爭取國際友人。而最有效的方法就是,台僑可以用美國公民身分,支持美國親台的政治人物,這也是只有美國台僑才能做得到。

(2)不要輕言廢除僑務委員會。僑務委員會年預算新台幣14億,是一個小部會(比如外交部預算是三百多億)。職員人數272、外舘17處,掌管僑民、僑社、僑教、僑商、僑生等工作。以有限的經費,經營全球性龐大的組織,僑委是相當有效率的部會。若廢除僑委會,它的工作還是要移到外交部,在經費方面是省不了多少。

再者,僑務委員會是僑民的家,也是團結僑民的象徵。台灣一直在努力爭取外交突破,爭取世界上各族裔的支持,全球四千多萬的華僑當然也是爭取的對象。僑委會就是爭取華僑支持最好的管道。

海外華人正面臨尷尬的處境,他們的娘家被共匪佔領,在不願意與匪共舞的情況下,他們認台灣為娘家。現階段大家都不要太計較,團結一致對付共匪。當中國成立自由民主的政權時,所有的事情都會自然化解。0730

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